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盛夏時節，烈日炎炎，中原東部地區以及山東西部以及河北南部地區遭受著前所未有的旱災。
天空如同被熾熱的火焰舔舐，蔚藍被無情的白色所取代，沒有一絲雲彩帶來雨水的希望。陽光直射在龜裂的黃土地上，裂縫蔓延如同大地的傷痕，觸目驚心。
田野裡，曾經綠意盎然的莊稼如今變得枯黃凋零，葉片無力地垂掛，莖稈乾癟，彷彿輕輕一碰就會化為塵埃。
麥田裡，麥穗空空如也，沒有了往日的金黃，只剩下一片死寂的褐色。
在這個季節，本應是豐收的季節，是農民們一年辛勤勞作的回報。
然而，乾旱卻無情地奪走了這一切，留下的只有無盡的等待和期盼。
朝堂之上，幾個尚存良知的官員向趙衍建議開倉放糧，然而得到的卻是無情的斥責！
“開倉放糧？你們告訴朕，糧從哪裡來，朕哪裡有糧食給那些賤民！”
戶部侍中開口道：“陛下，如今田野裡顆粒無收，百姓們難以度日，若不開倉放糧，只恐會激起民變啊！陛下！”
趙衍對此根本不予理會：“哼，你身為戶部侍中，難道不知道朝廷有多少存糧嗎，你讓朕拿什麼救濟那些賤民！”
“陛下，汴州糧倉和淮州糧倉尚有百萬擔軍糧，可暫時抽調一部分賑濟災民啊！”戶部侍中解釋道。
聽聞要動用軍糧，趙衍勃然大怒。
“放肆，那是軍糧，沒了軍糧你讓前線的 將士們如何打仗，萬一激起兵變，你擔待的起嗎？”
聽聞這話，戶部侍中也不敢再說什麼，只得言語告罪！
戶部尚書上官靈玉出言勸慰道：“陛下，雖然動用軍糧確實有所不妥，但是此事還是要想辦法處理一下的，都則若是真的發生民變，此時對朝廷極為不利！”
趙衍雖然不在乎這些百姓的死活，但是他也知道上官靈玉所言非虛，頓了頓之後，趙衍看向殿內的眾位大臣：“諸位愛卿可有良策？”
工部尚書戴進德出班奏道：“陛下，雖然東部地區遭受了旱災，但是仍有部分地區維持著正常的稅收，陛下可命戶部增加糧稅，如此一來，或許可以解決燃眉之急！”
刑部尚書公孫不讓皺了皺眉開口道：“只怕是光解決燃眉之急還不夠啊，如今夏收斷絕，秋收也無望。最好的辦法還是讓他們去自謀生路的好，否則朝廷根本沒辦法支撐到明年！依微臣之見，不如讓百姓們外出，自行乞討為好！”
原來的刑部尚書劉文達去世之後，朝廷便商議決定提拔公孫不讓出任戶部尚書一職！
說起這事兒，很多人不由得想到了當年江南百姓逃亡河北之事，只是眼下河北、山東也遭了旱災，關中和長江以南之地又去不得，即便是讓百姓外出乞討，只怕可以去的地方也是屈指可數啊。
戴嚴此時看向一言不發的兵部尚書方書同：“方大人，山東也遭了旱災，不知方大人可有什麼應對之策！”
方書同搖搖頭：“你們這些文官都沒辦法，老夫一個武官能有什麼辦法？”
雖然眾人討論了半天也沒拿出確定的辦法，但是龍椅上的趙衍卻對方才公孫不讓的建議頗感興趣。
雖然他不願意看著這些百姓流散到其他地方，但是相比於讓他拿糧食來救濟這些人，他反倒是覺得這樣最為划算！
沉吟片刻之後，趙衍輕咳了一聲：“咳，既然諸位愛卿都拿不出更好的辦法，那就按刑部尚書說的辦法來處理吧，朝廷可以拿出一部分糧食，緩解一下眼下的局勢，避免他們生出亂子，領到糧食的百姓，就讓他們自行去謀生路吧！”
其實這樣的災情要是放在以前趙無疾在任的時候，多少都是可以救濟過來的，但是現在不行了，朝廷每年的收成減少了，但是支出
