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此當時英國用以環繞歐洲及其中東屬地的海軍力量包圍圈，從北海和北大西洋透過地中海而達印度洋，實質上不僅為英國本土提供了萬無一失的安全，而且還保障了英帝國的世界各地。然而此種令人羨慕的事態只是一些幸運情況偶爾結合的成果，因而不能寄以持久的希望；所以到了十九世紀
和二十世紀之交，英帝國的一時安全就在幾方面遭到嚴重的損害。首先，現代技術的進步及其在軍備上的應用已使兩種新武器發揮作用，那就是潛艇和飛機。這在英國同一個大陸強國進行的任何實力較量中，在某種程度上抵消了英國的島國安全地位和海面艦隻優勢這兩項長處。潛艇對英國的威脅已表現在第一次世界大戰中；第二次世界大戰則將會看到來自空中的威
脅。
其次，為侵略目的而用暴力結合起來的大陸威脅‐‐因拿破崙覆滅而一度匿跡的一場惡夢‐‐隨著德意志帝國的崛起而復甦了。在第一次世界大戰中，德國已經顯示出它的實力，那時已需團結全世界其餘國家的共同力量才能制止它征服世界的野心。到了1939年，德國處在一個同普魯士傳統相形之下幾乎顯得是人道的政權統治之下，卻更象凶神惡煞似地決心要幹一場新的侵略
行徑了。
第三，歐洲大陸‐‐不論它是否仍然註定是群雄角逐的場地或是由一個具有超級力量的強國獨放光芒的所在‐‐已不再是世界上除英倫三島外唯一存在著列強的地方了。當十九世紀尚未告終時，美國和日本都已各自取得世界強國的地位，這部分要感謝英國海軍力量在十九世紀自動提供的保護。此種保 護作為保衛英國利益的副產品，囊括大陸以外的世界各地，反對除英帝國本身而外的一切潛在侵略者。那兩個在環繞大陸歐洲的英國海軍包圍圈以外的
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