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於侵略。在美國,可能有人會說‐‐在某些場合確實是這麼說的‐‐除非華盛頓政府斷定有干涉的必要,以國際警察身分,為維持並恢復秩序而負起干涉拉美國家事務的責任,否則它就不能理直氣壯地要求各大國不得因維護它們自己的利益而干涉拉美國家。因此,完全以墨西哥為犧牲品的征服階段於1846年告終之後,2接著就進入了干涉階段。其間時或遭受干涉的就不止是墨西哥了,還有不少地峽和島嶼共和國。自1893年至1927年美國對拉丁美洲鄰國普遍採取的政策,被美國的評論界輕蔑地說成是&ldo;金元外交&r;,這也並不奇怪,因為由於美國公民的私人利益而對加勒比海國家進行政治和軍事幹涉的事件要比為了歐洲各國臣民的利益進行干涉的情況多得多。1美國的拉美政策的新轉變始於1927年,那時及此後即開始有意放棄以干涉為後盾的金元外交,轉而採取了一種新的&ldo;睦鄰政策&rdo;。1939年3月15日前夕,即在1938年12月9日至27日的利馬會議上,這一睦鄰政策的確立、實施及其迅速取得的成功達到了高潮,這在本叢書其他各卷均有論述。政策的新轉變在那麼短的時期內就2

使美國同拉丁美洲的關係的氣氛有了顯著的改變,這主要應歸功於美國人民及其政府。斷然放棄代表美國公民在拉美國家的私人利益的武裝干涉,甚至

1見《概覽,1930年》,第421‐436頁;《概覽,1933年》,第393‐438頁;以及《概覽,1936年》,第837‐872頁。

2人們可能認為,美國於1902年把古巴從西班牙統治下解放出來,從而促成拉丁美洲一個新的共和國的誕生,這在某種意義上可說是美國在1826‐1846年之間以墨西哥為犧牲品所進行的侵略的一種將功補過。可是,就拉丁美洲國家的評價而言,美國的這一功績到了1913年就在某種程度上被抵消了,那一年它解放了巴拿馬,又促成了拉丁美洲另一個新的共和國的誕生,但巴拿馬卻不是從西班牙統治下獲得解成的,而是脫離了當時已經存在的拉丁美洲共和國哥倫比亞。

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