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於是傾向於鼓勵在各自的貨幣集團中進行貿易,因為每一集團內部都有匯率穩定。三十年代的歧視性貿易政策改變了世界貿易的地理模式。作為貿易政策手段的雙邊清算,不可避免地意味著歧視其他國家,但基於限額和關稅特惠的貿易政策也是如此。在聯合王國於1931年廢除了自由貿易原則之際,它於1932年的握太華協定中規定了大英國協內部特惠的原則,從而對世界其他地區實行歧視性政策。法國主要依靠限額和特惠協定作為調節進口貨物的手段,而美國總的說來採用直接的關稅的作法,避免貿易上的歧視,對於從非律賓進口的糖等給予優惠則是例外。聯合王國也小規模地利用限額和雙邊清算。確實,不是德國最先把雙邊手段帶到西半球的,而是聯合王國,先是在握太華成功地把它用到自治領上,而後又於1932年同阿根廷簽訂的支付協定中使用了這一手段,這使得美國很不高興。儘管如此,納粹所運用的雙邊原則在他們有意安排的歧視性貿易政策的武器庫中成了最有力的武器。他們認識到,&ldo;國家經濟和政治權力不僅必須在本質上就存在於國家對外貿易的大小幅度中,而且必須存在於國家進出口貨物在其貿易夥伴中的分配之486中。&rdo;
透過對1929年和1938年每個強國與其經濟集團成員進行貿易的情況進行比較,能夠看到世界貿易分崩離析的大致跡象:
雖然德國在東南歐的毗鄰各國已成為它的經濟夥伴,但它們提供給德國所需貨物的份額要小於圍繞其他大國所組成的國家集團所能提供的份額。然而出於政治和戰略的原因,德國急於發展它在東南歐商業利益範圍。因為是同獨立國家打交道,它就不能把東南歐國家直截了當地變成自己的輔助國,就象日本和義大利在自己帝國範圍內所做的那樣。德國採用的辦法比較精巧。首先是,大採購量;其次,對於德國希望這些國家增加產量的原料,支付的價格高幹世界市場的普遍價格,由當事國資助這類交易直到德國用出口貨物來付清欠款!第三,向這些國家提供它們從別的國家不容易得到的貨物。德國成功地使這些東南歐國家貿易額的百分之四十至六十轉向了自己。它用這種辦法扶植起來的既得利益集團,可以在它們國內的政治生活中發表意見,影響視聽。鑑於它們在若干原料的生產上已經專業化,而這些原料在世界市場上是可用較低的價格買到的,因此它們對德國依賴程見《概覽,1938年》,i.43‐62。度增加,它們對德國的出口如要轉移到其他地區也隨之變得愈來愈困難了。而在雙邊主義的情況下,確實不可能轉換出口貨物;這就導487致了轉換進口貨物技術上也成為不可能了。這樣,雙邊主義的方法被看成是政策的重要紐帶,執行這種政策能透過外貿達到獲得最大權力的目的。
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