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民會既不懂希臘文，又不懂拉丁文。
正是依靠這樣一些制度，帝國的各個民族才在不自覺中融入了羅馬這一稱號和羅馬人民之中。不過，在每一個省份和每一個家庭的中心卻仍然存在著一種不愉快的情況，也就是說，有些人僅是承擔著社會的重擔，卻並未享受到社會的福利。在古代的自由城邦中，家庭奴隸經常受到殘酷的虐待。在羅馬帝國完全建立起來以前，完全是一個暴力和掠奪的時代。奴隸絕大部分是在戰爭中被俘虜的數以千計的野蠻人，或者是以非常便宜的價格買來的，他們原都過慣了自由的生活，因而全迫不及待地想打碎身上的枷鎖，進行報復。面對著這樣一股內部敵人，他們不顧一切的暴亂已曾不止一次使共和國瀕臨毀滅的邊緣，如以為了自我儲存的偉大法則來衡量，訂下最嚴厲的規章制度，行施最殘酷的制裁，似乎都是無可非議的。但是，歐洲、亞洲和非洲的主要民族在一個君王的法則之下聯合起來之後，外來的物資供應已不再像過去那麼豐盛，羅馬人不得不採取了更溫和但也更乏味的繁殖方式。在他們的眾多家庭中，特別在他們的田莊上，他們鼓勵奴隸結婚。天生的情感、受教育的習慣以及一份帶有附加條件的財產的佔有，都能有助於減少被奴役者的痛苦。奴隸的存在已變得更有價值；雖然奴隸的幸福仍以主人的心情和處境為轉移，主人的仁慈，已不像過去常受到恐懼的限制，卻受到了從自身利益考慮的鼓勵。道德方面的進步，由於皇帝的品德或政策的改善而得以加快了；根據哈德良和兩安東尼的法令，人類中最卑賤的階層也應受到法律保護。
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