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雲南首義之中心人物蔡鍔將軍，當時正在京師。蔡君十三歲時即從餘就學，當民國二年辭去雲南都督之職，即來京與餘日夕過從。當籌安會發生的次日，蔡君即訪餘於天津，共商大計。我說：&ldo;我的責任在言論，所以我必須立即作文章，堂堂正正地來反對他們;你則是軍界大有實力的人物，應該深自韜晦，不要引起他的猜忌，才可以密圖匡復。&rdo;蔡君贊成我的話，所以在京與他(指袁世凱)虛與了委蛇兩個月，使袁不再猜忌他。一面密電雲貴兩省軍界，共商大義，又召戴戡59來京面商，……戴君以去年十月到京，於是與蔡君定策於我在天津的寓所。後來的種種軍事計劃，全都是當時數次會談的結果呢。當時決議雲南於袁氏下令稱帝後即獨立，貴州則過一個月後響應，廣西則過兩個月後響應，然後以雲貴之力拿下四川，以廣西之力拿下廣東，約三四個月後可以會師湖北，底定中原，這就是我與戴、蔡兩君在津所作的策劃了。60
此後，蔡鍔每週均赴天津與梁密議，但對外則大行韜晦之計，積極附庸帝制運動之外，則醇酒婦人，寄情聲色。11月11日，蔡以有病赴日療養為名，潛往天津，在梁啟超家換裝後，乘船赴日，在神戶轉船南下香港，與戴戡會合後經越南河內轉赴雲南。12月16日，梁啟超也以赴美治病為名，離津赴滬，與當時在上海的進步黨另一領導人湯化龍61會商，確定了進步黨反對帝制到底的立場。12月19日，蔡鍔、戴戡抵達昆明，連日與唐繼堯等舉行軍事會議，籌議舉事。袁世凱此時雖已知道蔡、梁有反對帝制的密謀，但可能覺得這是兩個書生氣十足的人的一時意氣，搞不出什麼大事情，所以並未重視，而是興興頭頭地繼續其帝制運作。在蔡等到達昆明的那天，袁下令設立大典籌備處;次日又申令頒給徐世昌、趙爾巽62、李經羲、張謇以&ldo;嵩山四友63&rdo;的稱號;申令新朝永遠廢除太監、宮女、跪拜之制;21日和23兩日，則大封爵位，授予龍濟光、張勳、馮國璋、薑桂題、段芝貴、倪嗣沖等一百二十八人以公、侯、伯、子、男五等爵位。
反袁方面，梁啟超12月22日由南京致電蔡鍔，促其即刻發動。蔡等於次日在昆明五華山歃血為盟，擁護共和。次日，即由唐繼堯、任可澄64向袁世凱發出梁啟超起草的函電，請取消帝制，誅罪魁楊度等七人以謝天下，並限袁於25日上午10時前答覆。同時又通電各省，請聯電要求取消帝制。25日，通電宣告獨立，號召討袁;次日，蔡鍔、李烈鈞、唐繼堯分別就任護國軍第一、二、三軍總司令。27日，唐繼堯留守雲南，蔡鍔、李烈鈞二軍分別出師四川、廣西，護國戰爭爆發。
袁世凱得知雲南宣告獨立後的措置是：將唐繼堯、任可澄、蔡鍔免職，命令雲南臨近各省&ldo;嚴籌防剿&rdo;，派張敬堯的陸軍第七師入川迎擊蔡鍔，以曹錕為督師，統率北洋進剿雲南的各路軍隊，另派龍覲光為雲南查辦使，與廣西督軍陸榮廷會同攻滇。袁此時仍把雲南獨立看作是另一次&ldo;二次革命&rdo;，而蔡唐等人的力量又遠不如國民黨，不足為患。孰不知人心的向背，已與彼時大不相同。當時輿論、人心多在中央一邊;而此刻，由於前述種種原因，他的陣營內部正在離心、瓦解，而他帝制自為，背誓失信於天下的行為，又為所有反對他的人提供了最好不過的藉口。
二千多年前孔夫子的學生子路曾問過他，如果他從政，首先會做什麼，孔子的回答是：正名。&ldo;名不正，則言不順;言不順，則事不成;事不成，則禮樂不興;禮樂不興，則刑罰不中;刑罰不中，則民無所措手足65&rdo;。後世&ldo;名正言順&rdo;這個成語，就是出典於此。袁世凱之所以非要訴諸&ldo;國民代表&rdo;的公決
