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橫斷河以北的帝國領土內，包括極北要塞在內，共有五大要塞。這些要塞如同極北要塞，既隸屬於帝國，又各自獨立。
拜沃斯特帝國的北方防線設有十二座大型要塞，五座位於橫斷河北岸，七座位於南岸。克萊爾家族掌控了其中四座，新興的坎特洛家族佔據了餘下的三座。
面對神歷二年的抗爭，帝國無奈之下放棄了北岸的五座要塞及周邊城市！
包括近三十萬邊防軍和數十萬未能撤離的民眾，都被帝國無情地遺棄！
每座要塞平均有六萬士兵，這些軍隊與極北要塞一樣，主要由北岸的熱血青年組成。他們常年奮戰在抵禦獸人入侵的前線，為帝國付出了巨大的代價，最終卻被無情地捨棄。儘管他們明白這是形勢所迫，但誰都不想坐以待斃，誰都不願成為棄子。然而，巨大的後勤缺口無法填補，三十萬邊防軍只能靜靜等待命運的裁決。
而北岸數十萬未能逃離的民眾，在得知帝國的決定後，默默地收拾行囊，向南遷徙。
正當北岸的人們幾乎失去希望之際，一支支來自西方、來自龍城的糧隊抵達了北岸地區！
這就是周雲飛計劃變革中的關鍵一環！
龍城儲備的糧食，在冬季前完成了兩季的搶收，足以養活將近五十萬人！然而，周雲飛並未打算將這些糧食出售給帝國。
當得知卡斯特城的毀滅，周雲飛迅速意識到，橫斷河以北的堡壘將面臨嚴重的糧食短缺，而帝國也無法迅速籌集足夠的糧食！於是，他調整了原先的戰略。決定在獸人戰爭結束後，大規模運輸糧草以援助北方的五大要塞！
也許有人會問，為何要援助呢？
原因其實並不複雜，周雲飛覬覦那座無名要塞！但此事並非易事。龍城原本的計劃是透過武力強行奪取。但這有個條件，即帝國陷入內戰，諸王爭奪皇位之際，才是龍城出手的最佳時機。
因此，該計劃原本打算在冬季結束後，待來年春暖花開時實施。那時，帝國因內戰分心，正適合龍城乘虛而入。
然而，一旦執行此計劃，龍城將損失大量兵力。周雲飛一直在等待，期待可能出現的轉機，他預感到，冬季的獸人戰爭可能會使帝國陷入極大的困境！
果不其然，對抗戰爭結束後，帝國已無暇顧及北方要塞。周雲飛果斷調整策略，用和平手段吸引並融合北方五要塞！
在這個時代，糧食就是權力，糧食就是人民！
正如周雲飛預料的那樣，雖然時間可能會稍長，但一旦系統承認五要塞為龍城的附屬城市，建立同化神殿後，這個明顯的漏洞將大大縮短這一過程！
對於北方五要塞計程車兵和民眾而言，雪中送炭的龍城如同絕望中懸崖邊的最後一根救命稻草。他們緊緊抓住龍城，跟隨周雲飛大人的步伐，為了早日實現現代化而竭盡全力！話題扯遠了，回到正題！
對身處絕望的人來說，給予希望的人就是恩人！那些不會讓人餓死的食物，徹底讓民眾歸屬了龍城。趁著春季冰雪消融，龍城利用大量船隻將北方要塞的民眾遷移到龍城。周雲飛確信，不出一年，這些民眾將成為真正的公民！
至於北方要塞的三十萬士兵，情況就複雜些。鑑於龍城的軍隊數量不足五萬，周雲飛果斷決定成立第五十二軍，這支軍隊由平民組成。而第五十一軍，即呂蒙領導的第一支平民軍，經過冬季的訓練，戰鬥力顯著提升，他們將接手塞斯城的防務。徐盛指揮的第一軍和趙雲帶領的第二軍則分為五個部分，分別接管五個要塞。
這裡有必要提及，當初大皇帝賜予周雲飛爵位和領土時，曾表示橫斷河以北的土地都歸於周雲飛。
原意是指橫斷河下游入海口以北，但檔案中並未明確標註！於是，周雲飛理所當然地以皇室封地的名
