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1964年1月17日，他又在接見安娜&iddot;路易斯&iddot;斯特朗等人時特意詢問：&ldo;美國現在主要是注意蘇聯，還是注意中國&rdo;？&ldo;美國現在是不是在積極準備打第三次世界大戰&rdo;？並同意愛德樂關於當前蘇聯是美國主要敵人的看法，認為美國現在手伸得太長，十個手指按十個跳蚤，一個也抓不住。[5]
即便在&ldo;東京灣事件&rdo;發生，越南戰爭升級之後，毛澤東在向越南等國領導人分析形勢時仍然說：看來美國人不想打，你們不想打，我們也不想打，幾家都不想打，所以打不起來。他認為，美國要打越南北方，打一百年，腿拔不出去，因此他要考慮一下。而美國人如果要打中國，他一國不行，得拉日本、南韓，日本不參加，美國就不敢打，因為他管的事太多了。[6]
周恩來在與范文同談到中國進行戰備總動員的情況時也表示：在緊張了一段時間以後，需要適當地放鬆一下了。[7]
毛澤東對美國的這種認識與本文下面要談到的他對蘇聯威脅和國內政治形勢的估計，以及發動一場政治大革命的設想聯絡到一起，實際上決定了中國對美國升級越戰的反應，即一方面大張旗鼓地支援和援助越南的反美鬥爭，一方面又向美國發出訊號，為實現雙方之間的剋制尋求某種默契。
1965年2月初美國對北越境內的若干兵營和軍事通訊中心實施空襲後，中國透過第三者示意華盛頓：中國人民解放軍沒有在南部中越邊界地區集結。[8]
而美國則於擴大越戰，並不斷派遣飛機入侵中國領空，轟炸中越邊境等地區的同時，在華沙中美大使級會談中宣告說，美國決無意同中國作戰。英國也得到美國的確認：決不把戰爭擴大到中國。[9]
針對這一情況，周恩來一面於是年4月2日請即將訪美的阿尤布&iddot;汗向詹森轉達中國方面的幾點意見：&ldo;一、中國不會主動挑起對美國的戰爭。二、中國人說話是算數的。三、中國已經做了準備&rdo;；[10]
一面在4月12日出席中共中央政治局擴大會議，討論《中共中央關於加強備戰工作的指示》時，主張晚一點提&ldo;援越抗美&rdo;的口號，[11]
指出：我們現在是支援越南反美鬥爭，還是以越南為主；並於5月19日向參加中央軍委作戰會議的全體人員解釋&ldo;準備大打&rdo;問題，說：並不是現在就岌岌不可終日了，還是有時間給我們準備的。[12]
為了使給美國的資訊切實傳遞過去，中國方面又在阿尤布&iddot;汗訪美之行推遲之後，另尋途徑與美方溝通。1965年5月31日，陳毅約見英國駐華代辦霍普森，請其向詹森轉達中國關于越南問題的四點意見，並說明周恩來的這個口信原本託阿尤布&iddot;汗代為傳遞，但其未能送達；倘若英國政府能將之轉告美方，中國方面表示感謝。另據後來霍普森的報告，陳毅同日還會見了蘇聯駐華大使拉賓，告知：&ldo;不僅美國政府知道中國不會挑起對美戰爭，而且中國人也知道美國人將不會進攻他們。&rdo;[13]
霍普森於當日即將與陳毅會談的內容電告英國外交部，次日，英外交部便把該電文及其影印件分別傳送給美駐倫敦大使館和英駐華盛頓大使館。6月2日英外交官及時將霍普森的電報遞交美國務院遠東事務助理國務卿威廉&iddot;邦迪；翌日，英方又進一步由其駐美大使派屈克&iddot;迪安將中國的口信傳達給美國國務卿臘斯克。美方分析家認為，周恩來傳遞過來的幾句話&ldo;出奇的溫和&rdo;，它是要表明&ldo;中共不想直接介入戰爭&rdo;，為此&ldo;告誡美國應避免進行反對
