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宋時官員隨便出去喝酒是要被紀檢委（御史）按違紀查辦的，後來那位著名的&ldo;魚頭參政&rdo;魯宗道，一次來了個老鄉，就換上便服到酒店請客，結果被趙恆知道了，說：&ldo;你是宮官，我不追究，恐怕御史也要彈劾你。&rdo;可見隨便出去喝酒是件冒險的事，有了這道旨意，就可以在不耽誤公務的幌子下，任意去遊宴了。
這道詔書還增加了官員休假的天數，尤其是在家人團聚的節日和天氣狀況不好的時候休息，很有人性化管理的意思。
這裡說說宋代的節日，那絕對的是精彩絕倫。二社其實是兩個節日，即春社和秋社，春社是在立春後的第五個戊日，秋社是立秋後第五個戊日。在二社時，人們要去祭祀社神。社神就是土地神，還有一位穀神稷，合稱社稷，每年民間與朝廷都要祭拜，祈求保佑國泰民安、風調雨順，並不是《西遊記》中被呼來喝去的小角色。
春社主要是祈禱豐收，秋社就是感謝社神的保佑，在社日裡有祭神及各種慶祝活動，其中有競技類的，有表演類的，非常的熱鬧，楊萬裡《觀社》詩云：&ldo;作社朝祠有足觀……野謳市舞各爭妍。&rdo;說的就是無論朝野都在載歌載舞慶祝豐收。尤其在農村，社日慶祝十分隆重，而且還有盛大的集體聚餐，眾人縱情歡宴，王駕《社日》詩寫得十分形象：&ldo;鵝湖山下稻粱肥，豚柵雞棲對掩扉；桑柘影斜春社散，家家扶得醉人歸。&rdo;
另外，春節、端午節、上元節、重陽節、中秋節等等，都有不同的慶祝方式，趙恆下詔節日官員放假，就是要與民同樂。
但是，社日裡的笙管笛簫，上元夜的火樹銀花，都無法沖淡趙恆心裡的鬱悶之情，他被王欽若的那番話攪鬧得心神不寧，時時想起&ldo;城下之盟&rdo;這四個字。
怎麼才能一洗這個恥辱呢？趙恆日思夜想，難免有所流露，那些善於揣摩上級意圖的人發現了，便想投其所好。景德四年十一月，殿中侍御史趙湘便上奏趙恆，請他搞封禪，趙恆沉吟著沒有說話，宰相王旦不同意，說：&ldo;封禪這樣的大禮，已經好久沒有舉行過了，再說若不是聖主臨朝天下太平，怎麼能輕率地去做。&rdo;
趙恆還是挺謙虛的，說道：&ldo;我沒有那麼大的德政，是不會輕率地去搞封禪大禮的。&rdo;話雖這麼說，可他卻留意上這件事了。
不久，他就問王欽若：&ldo;現在要做些什麼，才能使天下歸心呢？&rdo;
王欽若知道趙恆不敢動用武力，就欲擒故縱地說：&ldo;陛下您可以發兵攻下幽州，就可以大振威名，一雪前恥了。&rdo;
趙恆搖頭說：&ldo;天下百姓剛剛過上和平的生活，我不忍心再讓臣民流血犧牲了。&rdo;
話說得冠冕堂皇，其實趙恆早被遼軍鐵騎嚇破了膽，真刀實槍的戰爭畢竟和小時候玩的遊戲不一樣，趙恆再也不想當什麼&ldo;元帥&rdo;了。自和約簽訂以後，趙恆對打仗就更是想也不願意想了。
王欽若善於逢迎，對趙恆的心思摸得很透，他喜歡聽什麼就說什麼，因此趙恆也非常喜歡說話合自己心意的王欽若，他便不甘心地追問道：&ldo;難道除了打仗，就再沒有別的辦法了嗎？&rdo;
王欽若早有計策，等的就是趙恆這句話，他不慌不忙地回答：&ldo;當然有辦法。陛下既然不想用兵，那就建大功業。這個大功業成了，就會威加四海，戎狄畏服！&rdo;
聽王欽若說得神乎其神，趙恆也不禁心馳神往，但是什麼才是這個威力無邊的&ldo;大功業&rdo;呢？
王欽若輕輕地說出兩個字：&ldo;封禪！&rd
