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一家男口不超過八個的,佔田不能過一井(900畝),分餘田給九族、鄰裡或鄉黨;無田者則按制度受田這是企圖透過恢復古代的井田制度並禁止買賣,來制止日益劇烈的土地兼併和奴婢買賣二是推行&ot;五均賒貸&ot;和&ot;六囗&ot;法在長安等六城設五均官負責徵收工商稅,掌握市場物價,物品滯銷時由政府收購,價格上升時再出售之,並給貧民賒貸這是&ot;五均賒貸&ot;由政府對鹽、鐵、酒、鑄錢、山澤生產稅和上面的五均賒貸實行壟斷,叫做&ot;六囗&ot;其本意是想以此來抑制豪民富商的盤剝,使貧民得以維持最低的生活三是改變幣制還在王莽當攝皇帝時,就另鑄大錢、契刀和錯刀三種新幣始建國元年,又廢契刀、錯刀和五株錢,另鑄小錢,與大錢同時使用次年,又改作金、銀、龜、貝、錢、布,名曰寶貨,共五物、六名、二十八品貨幣制度屢變,而且換算又不合理其本意是要抑制商賈的勢力,為國家增加收入此外,王莽還改易官名、官制和行政區劃,恢復五等爵制,濫加封賞等
王莽的這些改制措施,往往出自於身為國師公的劉歆如史書記載:&ot;莽性躁擾,不能無為,每有所興造,必欲依古得經文國師公劉歆言周有泉府之官,收不讎,與欲得,即《易》所謂&l;理財正辭,禁民為非&r;者也&ot;[注]莽乃下詔行五均賒貸制為了感謝劉歆之功,王莽在封古帝王聖賢之後時,以劉歆為祁烈伯,奉顓頊後;以劉歆之子劉疊為伊休侯,奉堯後,並為子王臨娶劉歆女劉囗,結為姻親
此時,劉歆的政治地位達到極點,但也潛伏著危機正如其父劉向在《誠子書》中所說:&ot;賀者在門,吊者在閭言受福則驕奢,驕奢則禍至,故吊隨而來&ot;[注]
宋人葉適說:&ot;孟子曰&l;天下無道,以身殉道,未聞以道殉乎人也&r;人之患在為徇人之學,而欲遂狼狽不可救,悲哉!&ot;[注]劉歆用自己的學問為王莽效力,自己也因之而榮華富貴,但福盡禍至,這種用道殉人的事可得逞於一時,卻終究是不能長久的
三、謀誅王莽 事敗身死
從來建立新王朝的統治者在建政以後最要防範的總是那些輔佐他奪權的開國元勛因為,隨著他自己登上皇帝寶座,各位開國元勛也必然得到三公宰輔等高位,權力和聲望俱著元勛們一有&ot;邪念&ot;,往往可以利用當初的辦法,推翻新皇帝,自己登上九五之位王莽的新朝是由一幫野心家、政治失意者、投機家,用種種欺騙手段建起的政權,在新朝建立後,他們君臣之間必然因權力分配不均而發生矛盾
前頭說過,王莽得以為帝,甄豐、劉歆、王舜是其助臣王舜與王莽為同曾祖弟兄,且於始建國三年即病死甄、劉二人就成了王莽的眼中釘甄豐原來已為大阿、右拂、大司空、衛將軍,王莽建國後卻只封他為更始將軍,與賣餅兒王盛同為四將,已使甄豐不快甄豐之子甄尋當時為侍中、京兆大尹、茂德侯,為了給其父爭地位,甄尋偽作符命,說新朝應該將陝地分立二伯,以甄豐為右伯、平晏為左伯,王莽不得已封甄豐為右伯接著,甄尋又以其手紋有&ot;天子&ot;二字而作符命,說王莽之女漢平帝皇后黃皇室主是他的妻子王莽藉口這是對他的怨謗,下令收捕甄尋,迫令甄豐自殺甄尋逃往華山,到始建國二年底才捕獲在審訊中,甄尋的交代牽連到劉歆兩個封侯的兒子劉囗和劉泳,劉歆的門人丁隆,以及一大批公卿黨親列侯,死者數百人俗話說,打狗要看主人面王莽借甄尋案而處死劉歆之子及門人,顯然是要給劉歆一點顏色看看
二子及門人被殺,使劉歆受到很大的震動,更重要的是,新朝建立以來社會危機的加深,使劉歆對曾經寄予厚望並為之奮鬥的改制失去了信心二王莽的那些改制,不僅沒有達到抑制土地兼併減輕