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奕劻在義和運動時期的活動大致可分為三個階段：力主鎮壓、韜光養晦和議和談判。

一、力主剿殺

義和團尚處於萌芽時期，奕劻就是該運動的直接關係者。由於民教衝突日益增多，1896年，總理衙門擬定了教案處分章程。1897年，山東鉅野教案發生，奕劻就是和德國公使海靖進行交涉的主要人物。（註：《近代史資料》編輯組編：《義和團史料》中國社會科學出版社，1982年版，第67頁。）1899年12月，英國牧師卜克斯被殺死，英國公使竇納樂會見總理衙門大臣，要求清政府迅速&ldo;採取行動&rdo;，他在給首相索爾茲伯理函中稱：&ldo;我會見了總理衙門大臣們，並且用最嚴重警告的詞句同他們談話……我反覆向大臣們指出：在中國處理此類案件中的高階官員們之前，這些暴行是不會停止的。&rdo;（註：胡濱譯：《英國藍皮書有關義和團運動資料選譯》，中華書局，1980年版，第67頁。）

此時，清廷卻在上諭中指示各省辦理教案，應&ldo;化大為小，化有為無&rdo;，地方官不應&ldo;誤聽謠言&rdo;，將習技藝以自衛身家，或聯村眾以互保閭裡&rdo;的&ldo;安分良民&rdo;，&ldo;概目為會匪，株連濫殺。&rdo;（註：故宮博物院明清檔案部編：《義和團檔案史料》，中華書局，1979年版，第56頁。）清政府的上述態度，各國公使十分不滿。1900年1月27日，英、美、法、德等國駐華公使同時照會總理衙門，認為上諭的措辭給人的印象是&ldo;中國政府對義和團和大刀會這樣的結社抱有好感&rdo;，要求清政府&ldo;下令指名對義和拳和大刀會進行全面鎮壓和取締&rdo;。（註：胡濱譯：《英國藍皮書有關義和團運動資料選譯》，中華書局，1980年版，第1213頁。）

有著多年對外交涉經驗的奕劻，認識到了形勢的嚴峻性。2月19日，奕劻領銜會奏，請嚴行查禁直隸、山東一帶的義和拳會。奏摺請求朝廷：&ldo;申明舊禁，明降諭旨，飭下直隸總督、山東巡撫，各就地方情形，剴切曉諭，解散脅從，並嚴拿為首之人，從重懲辦。&rdo;（註：《義和團檔案史料》（上），第64頁。）清廷根據奕劻等人的奏請，發布上諭，明確宣告&ldo;私立會名，皆屬違禁犯法，務宜革除惡習，勉為良民。&rdo;（註：《義和團檔案史料》（上），第72頁。）上諭發出後，山東、直隸的地方官開始貫徹上諭，發布禁止義和團告示，勸諭義和團解散，籌撥兵勇，以防範彈壓。但義和團發展的勢頭並沒有被阻遏住，3月2日，英、美、德、法、意五國駐華公使，前往總署要挾。三天後，五國公使威脅說，如果他們的要求得不到滿足，將採取&ldo;必要手段&rdo;。實際上，他們已經分別建議本國政府，派海軍來中國北方海面示威。以後，總理衙門仍不斷受到外國的壓力，要求迅速採取措施，鎮壓義和團。

面對強大的外交壓力和恫嚇，5月22日，奕劻再次領銜上奏，請求拿辦義和拳。奏摺稱：&ldo;京城使館林立，時有洋人教士往來出入，亟應設法保護使館教堂，彈壓地面，並訪拿匪徒傳授奉令暨匿名揭帖之人，獲案究辦，以免別生釁端。&rdo;（註：《義和團檔案史料》（上），第97頁。）由於奕劻處於外交第一線，感受到的外交壓力也特別重，多次的軍事恫嚇，對他的影響是顯而易見的。這就在某種程度上決定了他的態度：必須採取有力措施，保護教堂，訪拿&ldo;匪徒&rdo;。

二、韜光養晦

1900年6月10日，內閣明發上諭：&ldo;端郡王載漪，著管理總理各