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時的政府清廉有效，禁令也許能起到作用，但要是當時的政府腐敗無能，這只能導致更糟糕的結果：繼續秘密種植罌粟和加工鴉片或者乾脆走私‐‐走私連稅都不用交。這種灰色的經濟，使得地方官僚、買辦和外國鴉片商緊密的勾結在一起，而這才是鴉片屢禁不止的根本原因所在。
十八世紀末，英國的對華貿易已經超越荷蘭、葡萄牙等其他國家躍居首位。英國人選擇鴉片作為貿易的主要商品，除了資本逐利的殘酷性之外，另外還有幾個現實因素也促成了鴉片貿易的興起。
從貿易環境上來看，雖然當時清政府允許外國來中國進行貿易，但只能在廣州一地交易，而且，只能和指定的貿易商人進行交易，這就是通常說的&ldo;十三行&rdo;。&ldo;十三行&rdo;事實上大都是紅頂商人，所進口的商品必須要經過他們認定，這必然導致中國市場狹窄，外國無法透過擴大貿易數量的方式來達到平衡逆差。
從雙方進出口的貨物來看，中國主要輸出茶葉、瓷器、絲製品、漆器等，這些都是歐洲所受歡迎的商品，而外國商人輸入的商品則主要是棉花、羊毛製品、鐘錶等商品（需要中國官員認定），這些商品在中國市場很小，影響甚微，正如乾隆說的，天朝的物品是你們洋人必需的，而天朝對你們的東西可不在乎。
在這樣的貿易格局下，大量的金銀流入了中國‐‐改善了中國人的生活，也許是促成康乾盛世的一個因素‐‐但嚴重的出超使外國商人難乎為繼。為了彌補逆差，只有兩種辦法，一是打破清政府對內地市場的限制，二是在目前的貿易環境下找到有利可圖的商品。
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