第531章 調整稅政 (第2/3頁)
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他們偷逃稅收,可面廣量大的中小商人就有些麻煩了。
攜新勝之際,在廣東全省徵收商稅,讓所有商人形成納稅習慣,需要官方和民間共同努力。官方制定了合理的稅收政策,民間方面有四海商社和天南商社做好表率,再加上王少傑、朱強等的宣傳攻勢,總體上並沒有引起太大的反彈。
考慮到現有的徵稅條件,總結了福建三府和寶島徵收商稅的經驗,廣東商稅仍舊採取定額稅為主的策略。即四海商社、天南商社這樣的大商家,每年定額交稅,至於他們能賺多少錢暫且不論。
四海商社的定額是每年十一萬兩,天南商社則是九萬五千兩,其他比較大的商家各有定數。當然,也制定了一些例外情況,比如但凡有確切證據表明商社遭受無妄之災,比如船隊遭受海難,經府一級的財政度支和巡查拘捕部門查實,報省政事廳核准,可以根據實際情況減免部分商稅。
在採取定額稅的同時,也制定了針對中小商鋪的徵稅制度。包括兩方面,一是中小商販也有定額稅,營業額低於三百兩的實行免徵,三百至五百的每年徵收五兩,五百至一千的每年徵收十兩。
這主要針對的是城中的一些商鋪,雖說不可避免的會出現腐敗或者臨近徵稅數額時逃稅等問題,但把起徵點提高至三百兩,這已經規避了絕大多數小商販,避免他們受到盤剝。
至於不屬於定額稅,但每年營業額幾千上萬兩的商鋪,只能依靠制度來規範,這就是要實行的商照制度。
要在廣東地面上經商,只要有固定店鋪、倉庫、作坊等都需在府、縣工商實業部門申領商照,辦理商照不用交納費用。但是,商照上明確註明了該商戶從事或經營的行業範圍。
然後,財政度支部門會給該商戶發放一本類似於發票的文字,用於該商戶進貨、出貨時進出城門、海港等的憑證。憑證上是進出貨物種類、價值、來處去處等資料。這既是商鋪日常經營中待查的憑證,也是徵稅的依據。
最終,財政度支部門會根據文字核算商社應繳稅款,這個稅率就跟其他地方相統一了,統一定為營業額的百分之五。
廣東這邊實行的稅賦政策,是對之前的稅收政策的一次調整。農稅基本不變,“一條鞭法”、“攤丁入畝”、“市價徵稅”等和其他地方沒有什麼不同,商稅則是進行了重大調整。
首先一點,就是確定了大小商戶的定額稅制度,大商戶不是隨便說說的,而是要由省一級政事廳最終確認。小商戶同樣需要認定,需要府、縣政事部門認定。
被確認為大商戶,雖說有交稅這個任務,但同時也能享受權利,比如他們會是各地議政會成員的優先考慮物件。周金泉如今就是廣州府議政會籌備委員會的主任,日後廣東省議政會也必然有他一席之地。
目前,廣東全省確立的大商戶也就十三家,這還包括已經準備在廣東全面設點的物流行、錢行和南洋商社,他們總稅額也接近六十萬兩。
其次,就是根據營業額設立的稅率。原本福建和寶島那邊是十二稅一的稅率,這是按照利潤來算的,相當於百分之八點三,可這利潤實在是不好統計。如今改成按照營業額計算,比較方便統計和核算,稅率相應予以降低。
與此同時,就是建立商照制度。和民政管理的戶籍制度一樣,商照制度能夠更好的將商人納入體系管理。像四海、天南等大商社,同樣需要申領商照,小商戶也同樣需要申領。申領商照的同時,工商實業和財政度支部門才會對商戶的營業額進行一次初步的核算。商照制度的建立,不僅有商戶管理和稅收徵收一個功能,還有諸如經濟資料統計這樣的重要作用。
福建三府及寶島的商家和蘇聖平的利益相關,因此在他制定諸如稅收政策的時候,他們採取的態度往往是全力支援蘇聖平,