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覺得新疆就要大亂大治，這裡民族眾多，而且制度在保守的楊增新管理下還停留在清朝時期，實行的還是清朝的扎薩克圖制，貴族們佔據大量草場，牧民生活困苦。分牧場是勢在必行的事情，但是操作起來的方式卻不一樣。
在得到趙書禮的同意後，高鳳舉大刀闊斧的開始治理新疆的行動。
他先是讓商人百姓散播他要收回王爺牧場然後分給百姓的訊息，此舉自然惹的擁兵自重以前跟楊增新也是井水不犯河水的那些王公的不滿，終於聚合在一起起兵了，領頭的是這裡最大的貴族，滿楚克札布汗王。
滿楚克扎布汗王是土爾扈特部部落的最大王公，他直接控制下的土地至少有整個部落的三成，因此他對於該政策最為牴觸。說起這個部落還大有來頭，他就是歷史上著名的蒙古東歸的部落，被清政府安置在新疆。
很快滿楚克扎布聚攏兩萬牧民包圍迪化城，由於此次行軍道路問題，高鳳舉軍中缺少重武器，只有少數迫擊炮，但是輕機槍不缺。於是他穩守迪化城，各種火力配置得當，大量殺傷了來犯的騎兵。結果不到兩日，滿楚克扎布就撤圍而去，但是他不是真正的軍官，蒙古人也已經不是真正的軍人了。撤退很快在高鳳舉部騎兵的追擊下成了潰散，高鳳舉不惜代價的窮追了數百里，最終把養尊處優慣了，跑不動停下來休息的滿楚克扎布擒獲。
滿楚克扎布起初非常害怕，他不知道漢人會不會殺了他，但是高鳳舉沒有動手，反而是好吃好喝招待著，就是不動手。得知滿楚克扎布被抓後，其他部落又組織了因此攻擊迪化的行動，同樣失敗告終，但是高鳳舉沒有追擊。知道一個月後，確定當地已經沒人願意來攻擊他的時候。他才跟滿楚克扎布見面，勸說他將自己手裡的草場賣給政府，能活命還能得到一筆錢這對於擔驚受怕了一個月的滿楚克扎布來說有什麼不滿意的呢。於是當即答應下來，但是他還是不放心，仍然感覺自己的生命沒有保證。直到高鳳舉親率大軍，護送他回部落，然後駐紮下來，直到土地分配完後才離開。
然後高鳳舉去拜會了在土爾扈特甚至整個新疆影響力甚大的生欽五世活佛，對活佛承諾保護廟產，然後去各個回教寺廟去拜會阿訇，同樣宣佈保護寺產，又專門撥款辦了幾次規模宏大的宗教活動。之後高鳳舉突然再次強硬起來，要求所有部落按照土爾扈特部處理草場土地，這時候沒人敢不從了。第一因為軍事上實在打不過，二來高鳳舉開價還是很合理的，起碼相當於他們草場十幾年的收益，第三各個王公發現越來越難以煽動部民了。
新疆大局速定，讓趙書禮看到了高鳳舉的果決和能力。要知道此時已經不同於過去了，現在塞北各地的各種規範制度，在徐新六的操作下，可以說是整個中國最規範和齊全的。徐新六尤其重視保護財產權，因此現在進軍新疆的高鳳舉可不能像以前趙書禮在外蒙或者在河套時候那樣蠻幹了，他要收回王公的土地唯一的方式只能是購買。但是王公們卻不知道塞北的這些制度，因此高鳳舉才誘導他們先造反，然後鎮壓這時候就不是強行沒收私產的問題了，而是賊產的性質，同時恰如其時的提出要收購王公的土地，他們也就不敢反對了，因為反對的話不但一分錢拿不到還要被打成反叛。
可當高鳳舉一穩定新疆後，日本人就找上門來了，第一個找的自然是新疆新任軍事新貴高鳳舉本人，但是他謝絕了日本人還有日本人提出的扶持他的誘惑，而是全部推給了在歸綏政府去處理。同時他把日本人會見他，對他許諾和向他提的要求，一條條的詳細記下來，透過電報發到了美國，這是讓趙書禮明白他的心跡，他是忠誠的。
日本在高鳳舉那裡碰了幾次釘子後，又去做徐新六的思想工作，大談兩國經濟合作的好處，但是徐新六也不為所動，直到趙書禮回來，日本人才再次看到了希望。根據
