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多地方在土司壓迫下的農奴本身就有這樣的期盼。只是剛開始鄂爾泰派的流官多為滿漢人等，不瞭解當地情況，也不容易被接受，所以很難進行。後來鄂爾泰改了策略，儘量仍以原土官作新任流官，除非罪大惡極者不剿。每個流官都是鄂爾泰精心挑選的，令改土歸流進入了順暢的一段程序。
雍正笑道，&ldo;卿在西南大有所為，朕也著實為你高興。聽說你還親解宦囊捐了銀子，買了牛？&rdo;
&ldo;是。&rdo;鄂爾泰毫無驕矜之色，&ldo;既然革除了土司，朝廷改派流官，就要讓當地百姓享受朝廷恩澤。為了讓當地百姓安居樂業，需要多開墾荒地。開荒就需要耕牛、農具和種子，不只是奴才，當地官員人人都捐了。&rdo;
其實不僅開墾了荒地，為了更好地發展農業，鄂爾泰還大力興修水利工程，使農田達到了非常高的灌溉率，以此來保證農業收成。
雍正很欣慰，許久沒見到他這麼開心了。&ldo;卿做的事，朕都知道。聽說如今兩粵、湘楚都有水道慣通，成了名符其實的水道康莊。&rdo;
&ldo;是。奴才想，改土歸流不僅要改制度，最主要就是讓百姓的生活有實在的改變。西南地區因為交通不暢而致使生產落後，只有交通便利才能與中原地區相往返，可以學習中原地區的耕種、紡織、採礦、冶鐵。&rdo;
殳懰雖然只和鄂爾泰見過兩次面，但是覺得他說話中肯，為人非常沉穩，做事情堅韌得很，所以對他很有好感。
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