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的荒地，以彌補我國庫之空虛。但近來，蒙古陶克陶胡巨寇竟然抗墾造反，襲擾這一帶，鬧得我&l;官墾&r;（官墾，即蒙墾：清末在蒙古地區推行&ldo;新政&rdo;的一種，放墾蒙地是清朝對蒙新政的特殊內容。蒙墾政策在施行中受到了蒙古族各界的普遍抵制，在一些蒙旗，還發生了武裝抗墾鬥爭。在數年內，許多牧場被開墾成農田，出現了大片的農業區。官府在放墾過程中，徵收到大量的押荒銀和地租。在許多不宜於農耕的地區，官辦墾務破壞了植被，使當地的生態環境趨於惡化，使盟旗管轄的地域不斷縮小，蒙旗的權益也受到嚴重侵奪。）都進行不下去了。最可恨的是多倫諾爾廳下屬四個蒙旗亦有刁民效仿，聚眾造反。所以，不少候補官員都不敢到多倫諾爾上任，生怕自己的命會撂在那兒。前一段時間，本官沒辦法，只得隨意任命了一個多倫諾爾廳同知（明清時期官名。清朝的地方機構是省、府、縣三級。&ldo;府&rdo;相當於現在的地市級，府的首長就是知府，副職就是同知。同知為正五品，同知辦事衙署稱&ldo;廳&rdo;，多倫諾爾當地則稱為&ldo;二府衙門&rdo;。），可他走到半路就不往前走了，推說是&l;得了癆病&r;！本官一氣之下把他給攆回了老家。如果你勇於擔當重任，願意為我大清國分憂的話，不妨就到那裡上任吧。&rdo;
戴彰勛不假思索地說道：&ldo;遵命！&rdo;
楊士驤說：&ldo;好！本官就知道你會答應的。現在，你就是多倫諾爾廳撫民同知署的同知了。本官派你去那裡主要有兩個使命。一個是重振多倫諾爾城的商業。自光緒二十一年起，我大清國甲午戰敗，竟然要賠小日本兩億兩白銀的戰敗費和三千萬兩銀子的贖遼費，這不是明擺著欺負我們嗎？到了庚子年，八國聯軍攻入北京，又要我大清國賠款四億五千萬兩白銀！我大清國戶部每年的收入只有兩億兩，拿不出如此多的白銀。英吉利、美利堅、俄羅斯等國竟然趁人之危，將它們轉為&l;借款&r;，分若干年還清，並以關稅作抵押。我大清國每年要還&l;借款&r;五千多萬兩！太后多次召集內閣大學士們商議，也找不出太好的辦法，只得強行決定戶部支付一半，剩下的由各省攤派。我直隸省每年攤派了兩百萬兩，負擔太重了。以往，多倫諾爾廳每年上繳賦稅多達六七十萬兩，解決了我省交付的三分其一。可現在，那裡的稅賦日漸靡縮，竟不及原來的一半。所以，你到那裡後要整頓吏治、發展經濟，重振多倫諾爾商業，為我省多上繳些賦稅，彌補國庫空虛。&rdo;
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