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柏格爾自參加黨衛隊以來，一直以希姆萊忠實信徒中最忠心耿耿的一員自居，經常在希姆萊身邊充當提詞員的角色，並認為必須在那些最親密的同事面前，特別是在特別機動部隊的軍人面前，保衛自己的全國領袖，防止他們對他桀傲不馴。對於柏格爾的奴才行徑，特別機動部隊的職業軍官都嗤之以鼻，對這個曾負過重傷的少尉敬而遠之。而柏格爾從來不放過任何中傷別人以顯示自己忠誠的機會，他常給希姆萊致函反映這些情況：
在有些團，尤其是在特別機動部隊參謀部裡，有人試圖不把黨衛隊全國領袖放在眼裡……我自己可以證實這一點，並為此當時同豪塞爾幹了起來。
世人都喜歡聽好話，聽讚歌，喜歡順從的下屬，希姆萊也不例外。柏格爾緊緊抓住人性的這一弱點，以諂媚、狡黠和率直三者糅合的態度，給希姆萊出謀劃策，幫助主子解決疑難問題和提醒主子要防備某某等。因為柏格爾知道，只有希姆萊的庇護才能確保曾在衝鋒隊摔過跤的他飛黃騰達。當希姆萊聽柏格爾說有辦法使特別機動部隊擺脫武裝部隊這個制動裝置時，欣喜若狂。1938年，希姆萊任命柏格爾為黨衛隊中央技術管理局補充處處長，負責為黨衛隊召募新兵。
柏格爾與希姆萊一樣，都具有同樣的野心，都想把特別機動部隊擴建成為一支具有戰鬥力的部隊，這也是他向希姆萊自薦的一個重要因素。他還有一個更隱蔽、更野心勃勃的動機，就是想藉助特別機動部隊來擴大自己的勢力和權威。對於怎樣擴充特別機動部隊的問題，他曾反覆考慮過。現在，當特別機動部隊的擴充計劃在波蘭戰役結束後又一次遭到國防軍反對、瀕臨失敗危險時，柏格爾知道，不能再按常規的路子走了， 必須採取迂迴的對策。他想起希姆 萊手中另外三支不屬於國防軍調遣指揮的嫡系部隊來。這三支部隊是：看守集中營的骷髏隊、為戰事設定的加強部隊（即所謂警察加強部隊）以及風紀警察部隊。何不將這三支部隊中的一部分人員過渡到特別機動部隊來呢？這種過渡的辦法與武裝部隊補充兵員的規定一點兒關係也沒有，也無需經過地方軍區司令部批准。因為，希特勒在1938年8月17那項公告中宣佈特別機動部隊使命的同時，還指示特別機動部隊在戰時可由部分骷髏隊進行補充。而且，希特勒根據戰爭的需要，於1939年5月18日下達的一項讓希姆萊徵召五萬名普通黨衛隊隊員作為&ldo;加強骷髏旗隊隊員&rdo;的命令，更幫了柏格爾的大忙。
柏格爾將他打算把那三支部隊中的部分人員過渡到特別機動部隊的計劃，向黨衛隊全國領袖希姆萊做了匯報。他給他的全國領袖算了一筆帳，這樣能使希姆萊擁有的武裝黨衛隊兵力立即翻一番，可建立起兩個作戰師。更有甚者，如果希姆萊能徵得希特勒同意，將風紀警察部隊和骷髏隊併入特別機動部隊的話，那麼，希姆萊在短期內就能擁有三到四個師。柏格爾的計劃著實令希姆萊興奮，他立即向希特勒作了匯報。這次希特勒沒有反對，批淮了拍格爾的這項計劃。因為，這項計劃在形式上同對黨衛隊較敏感的國防軍所規定的補充兵員的最高限額並不牴觸。希特勒終究改不了他的政治本性，他還是向著他的黨的武裝的。國防軍吃了個啞巴虧，卻一點兒辦法也沒有。
安在特別機動部隊身上的制動裝置被巧妙地卸掉了，柏格爾和特別機動部隊警察處可以著手建立一支全新的軍隊了，特別機動部隊因此獲得了一個新的名稱：武裝黨衛隊。
希姆萊與柏格爾都沒想到，他們的野心和軍事謀略竟然意外地將武裝黨衛隊與黨衛隊黑色集團中員殘暴的部隊結合起來，並且遇到了意想不到的阻力。特別機動部隊的一些領袖對此深感憂慮，他們感到現在這支部隊對任何一個軍人來說，都是一種挑戰。而對黨衛隊地區總隊長
