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書草案。12月中旬談判又告中斷。
1941年3—4月，日本外務大臣松岡洋右訪歐，企圖再次藉助德意力量促進日蘇關係的改善。前後途經莫斯科，同全聯盟共產黨（布林什維克）總書記斯大林、外交人民委員莫洛托夫進行會談，4月12日達成協議，次日正式簽訂此約。
條約共4條，有效期5年，主要內容是：雙方保證維護兩國間的和平友好關係，相互尊重領土完整和不可侵犯；如締約一方成為第三者的一國或幾國的戰爭物件時，另一方在整個衝突過程中保持中立。並同意暫不簽訂有關北庫頁島權利轉讓的附屬議定書。
簽約同日，雙方還發表宣告：“蘇聯保證尊重滿洲國的領土完整和不可侵犯，日本保證尊重蒙古人民共和國的領土完整和不可侵犯。
這顯然是對華國內政的無端干涉，也是對《中蘇互不侵犯條約》的嚴重違背。自此蘇聯對華援助逐漸減少。
1941年4月22日下午，松岡洋右一行回抵東京，在下午9時召開的政府大本營聯席會議上報告日蘇談判的情況。
1941年4月24日，日本樞密院透過蘇日中立條約，天皇立即批准。
1941年4月25日，蘇聯最高蘇維埃主席團亦批准蘇日中立條約。
同日，蘇聯和日本政府代表在東京交換條約批准書，宣佈蘇日中立條約正式生效。
中華民國外交部長王寵惠於日蘇條約簽字後第二天發表宣告指出：
東北四省及外蒙古是華國領土，滿洲國是非法的，華國政府決不承認蘇日中立條約，華國政府與人民絕不承認第三國妨害華國領土與行政完整的任何決定，蘇日兩國公佈的共同宣言對於華國絕對無效。
此刻，雙方剛剛簽訂完條約，後續的影響都還沒有顯現出來。儘管如此，這也不是楚天鳴等一眾救國軍將領能夠接受的。
當楚天鳴將整個情報內容宣讀完畢之後，儘管早有思想準備，整個會議室裡還是炸了開來。
在這一刻，眾人再次深刻的體會到弱國無外交的深刻道理，再一次萌生出對於一個強大國家的無比渴望。
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