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然而，和平不過是暫時的！
所謂的和平時期，就是孕育下一次戰爭的準備時期！
分裂的神羅大陸上，戰爭永無休止！
盈國向炎國提出密約建議。
兩國一東一西，聯手對付琺國、硒國、萂國！
琺國、硒國、萂國的手伸的太長了！
他們的手，都伸到炎國的家門前了！
琺國的總督府，開到了西南諸夷半島上！
硒國的總督府，開到了南洋的閭枀島上！
還有萂國的總督府，開到了南洋的爪哇島上！
盈國略知神州王朝的歷史。
在歷史上，神州王朝大一統，周邊國家往往依附，成為藩屬，彼此之間建立起一套宗藩體系。
還會出巡南洋，西南諸夷半島、閭枀島、爪哇島上的國家，也會紛紛來依附，納入宗藩體系中！
這些地方，正是神州王朝的嘴邊肉、勢力範圍、禁臠！
如今神州一統，大炎帝國崛起，豈會坐視自家的地盤，被外來的人侵佔？
盈國將心比心，要是自己處於這樣的境況，是絕不會容忍的！
因此，盈國認為：大炎帝國有出兵西南諸夷半島、閭枀島、爪哇島，對付琺、硒、萂的利益需求！
在盈國，隨著進入海洋時代，海洋利益就成為了他的國家利益之一！
另外，由於在神羅大陸那裡，盈國遊離於海外，是個瀕臨大陸的島國。其歷史經驗告訴他們，一旦海對面的大陸上誕生強大霸主，就會出兵來攻島！——這不是被迫害妄想症，而是居安思危！歷史上，他被大陸強國入侵了四回，每一回都是巨大災難！
在這樣的歷史經驗下，盈國孕育出了獨特的對外戰略！
原先是！
奉行的是！
想的是跨國大海，登上神羅大陸，站穩腳跟，成為一方霸主！甚至兼併諸國，重現往日神羅帝國之雄風！
然而，夢做的很好！
這一戰略執行了數百年，卻十分的不理想！
以盈國的國力，想登上大陸，稱霸一方，實在是太難太難了！
大陸上縱然並不統一、群雄逐鹿，但也不是他能渾水摸魚的！
他曾為此與琺國展開百年戰爭，但終以失敗結束！
這一戰略實踐了數百年，不見效果之後；盈國便改變了戰略。
如夢初醒！
不再做大夢了！
而是把目標放低了。
不想登上大陸稱霸一方了！
只想著以合縱之道，牽制大陸上的各方勢力，最好令其互相內鬥，各個都弱，不誕生霸主！
如果誕生了霸主，就聯合其他勢力、利用其他勢力，一併的去制衡他！
——此之謂！
當前神羅大陸上，直接威脅盈國、並稱霸一方，勢力強大的國家，正是琺國！
因此，盈國的對外政策，就是聯合力量，打壓琺國！
如果炎國與盈國能達成密約。
炎國在東方動手。
並拿到炎國商品的海外壟斷權！
那麼，就能大大的削弱琺國在海外的利益！
順便，也能把硒國、萂國整一番！
何樂而不為呢？
如此，我盈國壟斷了炎國的茶葉、瓷器、絲綢等利益，壟斷之下，賺取壟斷暴利，必能大賺特賺！
高潔的右手在地圖上，一邊指畫著，一邊說著盈國的密約提議。
劉玄看著地圖，聽著他的敘說，待他說完，問道：“你對此有什麼看法？”
高潔說道：“我國本就有走向大洋之意。西
