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潘漢年在特科工作時，只要有必要，他可以不顧個人安危，不憚與利用公開合法的關係進行鬥爭。1931年，國際進步人士牛蘭博士夫婦被國民黨拘捕，押解南京，上海文化界遇烈抗議。潘漢年在漢口路老半齋菜館&ldo;請客&rdo;，邀集上海名人如柳亞子、田漢、鄭振鐸等商討聯合發表致國民黨政府函電，表示抗議。懾於國內外的輿論，國民黨統治者最後只得釋放牛蘭夫婦。
一特科&rdo;時期的巧妙鬥爭，對潘漢年來說，還只是牛刀小試。以後，他的鬥爭舞臺更加寬廣，鬥爭條件更加嚴酷，而他本人的鬥爭經驗也愈加豐富，戰績也就愈加輝煌。
折衝樽俎有我潘郎
記得潘漢年到中央蘇區，時間是1933年夏。在蘇區他先後擔任過蘇區中央局宣傳部部長和贛南省委宣傳部部長，還擔任過中華蘇維埃共和國中央政府的教育人民委員部委員，在一個時期算是又回到了老本行。但這個時期並不長，不久，他又作為中華蘇維埃臨時中央政府和紅軍的全權代表奔走於瑞金、福州之間，與&ldo;福建人民政府&rdo;進行談判，開展抗日反蔣活動。
1933年9月，十九路軍將領陳銘樞、蔣光鼐、蔡廷錯準備在福建起義，建立人民政府，派代表到瑞金要求中共合作共同反蔣抗日。這個行動得到周恩來、朱德、彭德懷等同志的支援。周恩來代表中央派潘漢年(化名潘健行)與十九路軍秘書長徐名鴻在瑞金正式談判。談判期間，毛澤東、朱德還親自接見了雙方代表，10月26日達成了十一項初步協定。協定簽訂後，潘漢年、黃火青奉派出使福州。十九路軍將領又聯合陳濟棠、黃琪翔等一部分反蔣抗日的軍隊，於11月20日發動&ldo;福建事變&rdo;，在福州南校場召開&ldo;中國人民臨時代表大會&rdo;，宣告成立&ldo;中華共和國人民革命政府&rdo;(即福建人民政府)。會議結束時，數萬群眾的反日、反蔣、歡呼民族解放的口號聲響徹榕城上空。
&ldo;福建人民政府&rdo;成立後，11月27日，潘漢年與之簽訂《閩西邊界及交通條約》，開闢了一條由中央蘇區經閩西、閩南到達福建沿海的通路，打破了蔣介石對中央蘇區的經濟封鎖。潘漢年又與&ldo;福建人民政府&rdo;的財政次長許錫清就雙方物資交換和支援蘇區緊缺的食鹽、布匹等問題進行多次洽商，這以後，進出蘇區的買賣一時大為興盛。在他的敦促下，&ldo;福建人民政府&rdo;釋放政治犯，預設我黨領導的進步團體公開活動，福建民氣大振。但蔣介石迅速抽調重兵&ldo;討逆&rdo;，十九路軍寡不敵眾，又因內部意見不統一喪失部分戰鬥力，而當時的中共臨時中央局更犯了&ldo;左&rdo;的錯誤，沒有給予軍事援助，提出許多違反協定的口號。不久，福建事變以失敗告終。
1934年秋，潘漢年還與粵軍反蔣將領陳濟棠等人就軍事、政治方面的問題作過廣泛的商談。後來因王明路線的幹擾而坐失良機，使蔣介石的第五次&ldo;圍剿&rdo;得逞，中央紅軍被迫轉移。但中央紅軍在長徵初期所以能突破第一條封鎖線，與潘漢年和廣東實力派的談判所創造的有利條件有很大關係。
1936年4月，潘漢年奉共產國際之命回國，除把電報密碼送到陝北外，另一任務是作為中共中央的聯絡代表設法與國民黨進行談判，促成國共兩黨第二次合作，一致抗日。在香港，潘漢年見到了國民黨中央組織部副部長張沖，由張代表陳立夫、陳果夫同中共接觸。陳立夫把潘漢年請到南京，派曾養甫與潘洽商，曾要求潘與陝北黨中央聯絡，再進行兩黨談判。隨後，潘漢年去陝北瓦窯堡向中央匯報。在瓦窯堡，潘的匯報深得中央讚許，在莫斯科背得很熟的密電碼也在此時報告了黨中
