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總的欺騙計劃既是作戰計劃的附件，又是下達欺騙指示的主要依據。執行計劃有時作為欺騙指示的附件下達，有時由欺騙任務的執行者依據欺騙指示自行擬定並報上級備案。這裡主要介紹總計劃的制訂。
總計劃包括主計劃和附件。主計劃的形式有三種：提綱式，表格式，要圖註記式。附件數量取決於欺騙的型別、敵情以及計劃內容的繁簡程度。一般包括象徵性戰鬥序列、實施欺騙的時間表、通訊欺騙附件、欺騙透明圖等。制訂欺騙計劃的過程，也就是形成欺騙方案的過程。計劃的制訂者在吃透欺騙目的的基礎上，依據欺騙物件的特性和本部所具備的欺騙能力，設計欺騙方案，並見諸文字、圖表。現結合外軍某次師進攻作戰的戰術欺騙來說明制訂欺騙計劃的方法。
首先，把欺騙內容當成師的真實作戰計劃來對待，具體地設想：假如欺騙內容是真實的戰鬥，部隊應採取什麼行動？
然後設想：部隊的上述活動，應該有哪些外部特徵。比如：在偽裝的假突擊方向上，應有指揮員組織現地勘察、抵近偵察、炮兵試射、修造軍路、部隊集結、開進、展開等動作。要按照己方軍隊進攻作戰的一般原則和正常節奏設計這些動作的順序、規模和樣式。
第三步分析：透過哪些欺騙措施，藉助什麼手段，模擬和顯示上述動作，欺騙敵人的偵察情報系統和指揮人員。
第四步確定：應由哪些人員和分隊擔負欺騙任務。在此基礎上，填寫任務分配表。
第五步確定：部隊應採取哪些隱蔽偽裝措施掩蓋真實的作戰行動。隱真與示假是相輔相成的。只有把真實的作戰行動隱蔽起來，才能使假行動發揮欺騙作用。
在提出和回答上述問題的過程中，欺騙方案的輪廓就基本形成了，制訂計劃的材料也基本具備了。
無論何種形式的欺騙計劃，都要回答這樣一些問題：1欺騙目的和任務；2欺騙任務區分：3指揮和通訊組織。下面是根據外軍欺騙計劃改編的文字提綱式欺騙計劃的示例：
（一）基本情況：（包括敵我兩個方面。此處從略。）
（二）欺騙目的和任務：為將敵預備隊牽制在第2 師地域內，於7、8 兩日，使用建制部隊製造下述假象：本軍將於8 日7 時發起進攻，主攻方向為右翼師（第2 師）。為此，提出以下欺騙任務：在第2 師進攻地域內進行佯攻，製造主攻假象。透過欺騙，對敵情報監視系統製造我方調整部隊編組和支援活動的假象，以便使敵軍將其現有增援部隊留在第2 師地域內，直到軍主攻部隊（第 1 師）突
破敵主要防禦地帶為止。
（三）欺騙任務區分：
1、第1 師：儘量少暴露為實施主攻而進行的偵察準備活動；在戰鬥發起前，對配屬的第32 坦克團和反坦克炮營採取嚴密偽裝措施，製造其配屬給步兵第2 師的假象。（附實施欺騙的時間表）2、第2 師：在本師地域內製造準備發起主攻的假象；象徵性地得到了第32 坦克團、反坦克炮營和軍工兵營的加強。（附實施欺騙的時間表）
3、軍炮乒旅：協助第2 師製造反坦克炮營配屬給該師的假象。
4、5、6、（略）
7、電子對抗營：製造第2 師地帶內通訊活動增加的假象；蒐集敵軍對欺騙措施的反應。（附實施欺騙的時間表）
8、預備隊（第3 師第7 團）：製造準備在第2 師地域內投入戰鬥的假象。為此，在第2 師後方分界線附近開設假指揮所；最大限度地蔭蔽真實集結地域內的活動。（四）指揮與通訊：欺騙活動由軍基本指揮所a 小組實施指揮。象徵性配屬和運動的部隊，在其非欺騙作戰活動中實施嚴格的無線電通訊控制；在進行象徵性配屬時，作為被配屬部
