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完全的郡縣制，因為當初劉邦的私心以及他認為秦滅亡多少有郡縣制的原因，因此漢朝一半的地方實行的是郡縣制度，另外一部分則是實行分封制。
這個獨特的制度便是「郡國制」。
而等到光武帝再次建立起來大漢的時候，他也沒有改變大漢最基本的這個地方制度，依舊是實行郡國制。
現在大漢的國土上尚且存在不少的「國」。
如常山國、沛國、彭城國、趙國、清河國、陳國等。
他們大多都是由漢室宗親佔據。
就如同原本的軌跡中，劉辯被廢成為「弘農王」，佔據了弘農郡一樣。
若當時董卓未曾殺死劉辯，或許弘農郡便會成為「弘農國」吧。
劉辯放下自己手中的筆，心中在琢磨著天下之事。
前往雒陽的路上
劉備一路走，一路聽到關於京都的各種傳聞，他的心中焦慮無比。
如今天下的傳聞已經到了皇帝被董卓所脅迫，袁氏、楊氏等人開始威脅皇帝禪讓的地步了。
這讓劉備心中有些慌亂。
而跟著的關羽、張飛等卻並不是那麼焦急，只是一邊走，一邊望著劉備開口道：“大兄何必著急？”
“若京都的局勢真的這麼嚴重，如何會是現在這種平和的局面？”
關羽觀察著周圍的環境，又看了看遠處那依舊佇立著的、巍峨聳立的雒陽城，不由得說道：“如今的局勢，大概是天子與董卓、二袁等人都形成了平衡吧。”
“甚至是掌控了一部分京都的局面，否則雒陽周邊不會如此平靜。”
劉備之前也是有些關心則亂了，此時聽到這話，心裡也是放心了不少。
當即笑著說道：“若是如此，那自然是最好的。”
“只希望朝中的局勢能夠明朗些吧。”
他有些感慨，自己帶著兩個兄弟孤身來了雒陽，這或許並不是什麼好的選擇，畢竟他們就三個人，也幫不上什麼忙。
不過左右有他們在，皇帝能有個信任的、用的上的人。
——這個時候的劉備完全沒有絲毫一個問題，若是皇帝不相信他們該如何。
太傅府
袁隗微微一笑，他看著外面日漸落下的大日，心中的得意之色已經有些掩飾不住了。
只要楊彪、楊修一死，京都之中便再也沒有人能夠制衡他了。
而楊氏一族的慘死，同樣可以推給董卓。
這對於他之後的掌權也有好處。
他拿起一枚棋子放在棋盤之上，幽幽的嘆道：“或許，這才是棋子最妙的用處吧。”
