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他們堅決主和，主張維護三大政策，如張治中、邵力子等。他們對和平存在強烈的願望，以致知其不可為而為之。
**到重慶是轟動國內外的大事，蔣介石的內心打算是另一回事，但他對此卻是十分重視的。毛剛到重慶的第一天，就在當晚八時半由張治中邀請**和代表團到蔣的官邸山洞林園，盛宴歡迎。第二天下午和**作第一次直接交談。9月2日，又再次邀請**和代表團到官邸赴宴，會後，蔣、毛兩人又作了第二次交談。從8月29日至9月3日，以周恩來、王若飛為首的**代表團，同以張群、王世傑、張治中、邵力子為首的國民黨代表團，不斷交換意見，各項問題都接觸到了，並由張治中和周恩來直接商量，初步確定了商談的議程。
當時外間傳說，蔣介石對談判毫無準備，一切方案均由**提出，蔣只好消極對付，派人敷衍等語。但這不符合事實，也小看了蔣介石。蔣介石對**和這次談判是胸有成竹，也是胸有成見的。蔣介石是個陰謀家，有他的一套。他當時的設想是：先由雙方交換意見，摸**的底，自己先不說話，然後提出要點逐一進行談判。
談判是異常艱鉅的，一開始就出現了針鋒相對、各不相讓的對抗態勢。9月3日，**代表提出《談話要點》並交給張治中等。內容共十一項：以和平、民主、團結為統一的基礎，實行三民主義；擁護蔣介石的領導：備黨派平等長期合作；承認解放區政權及抗日軍隊；嚴懲漢奸，解散偽軍；**參加受降；雙方軍隊停止衝突，原地待命；結束黨治，實行政治民主化，軍隊國家化，黨派平等合作；政治民主化方面應包括召開政治協商會議，實行普選，調整行政區域及人事；軍隊國家化方面應包括整編全**隊，**應有十六個軍四十八個師，**軍隊後勤由國家補給，集中於淮海流域及隴海以北地區，**參加軍委及其各部工作，設定北平行營及政治委員會，**參加領導：黨派平等合作方面應包括釋放政治犯，取消特務機關，保障人民自由等。
蔣介石於同月4日，根據他和**的談話以及王世傑提供的《今日交談之結果》，親擬了一份《對**談判要點》，交給張治中等。蔣一開口就以極端傲慢的態度指出：“**代表所提之方案，實無一駁之價值，既然同意實行三民主義及擁護我的領導，其餘備條就互相矛盾，不該提出。”然後更具體規定：
“**軍隊整編數字，應根據張治中、王世傑去年與林伯渠商定八至十個師，最高不得超過十二個師之數；解放區於抗戰勝利後根本不應存在，如**真能做到政令軍令的統一，則從中央至地方各級政府**優秀人士均可參加；國民大會即將召開，原選代表均有效，如**願參加會議，代表可增選。”
從蔣介石親擬的這個《談判要點》看，是確實毫無誠意的。不過張治中等仍不得不據此和**代表商談。蔣、毛面談和雙方代表初步交談是在山洞林園，不設記錄，以後雙方指定代表的商談，均改在城內的“桂園”和“堯廬”蔣的官邸，雙方都派了人擔任記錄，談了十多次，合計在林園、桂園、堯廬三地先後商談二十三次。
整個談判尖銳、緊張、曲折、複雜，多次瀕於破裂。在國民黨四位代表中，最積極、最活躍的是張治中。每到緊急關頭，他都挺身而出，力圖轉圜。我眼看他活動頻繁，勞心敝體，在室中時而冥思苦索，時而搖頭嘆息，或則繞室彷徨，或則喃喃自語，顯得飲食無心，坐臥不安。
經雙方多次商談之後，9月8日國民黨代表對**3日所提《談話要點》作出了書面答覆，除了強調統一為民主的基礎，暗示政令與軍令的統一是不能退讓的這一陰謀外，並具體答覆：“黨派在法律之前平等，但平等並非均等；解放區須撤銷，人員可酌用：懲治漢奸、解散偽軍可同意，但須依法慎重進行；參
