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高強度衝突的能力和執行安全援助任務的能力。特種部隊今後不再僅僅擔負 各種秘密任務，還將參加戰區內的聯合作戰。
儘管特種作戰理論在&ldo;正義事業&rdo;行動（入侵巴拿馬）、&ldo;沙漠盾牌&rdo; 和&ldo;沙漠風暴&rdo;行動（海灣戰爭）中受到了檢驗，但是仍需要不斷更新，為 未來特種部隊的力量結構和現代化計劃奠定基礎。
4最佳化部隊結構，調整現役和後備役部隊比例
合理的部隊結構必須能確保特種部隊在變幻莫測的威脅環境中貫徹作戰 理論和執行軍事戰略，滿足各戰區聯合司令部的各種需要。特種部隊必須具 備多種作戰能力和技術，以克服現有規模和火力的不足。
在提高整個特種部隊的多種作戰能力方面，後備役部隊發揮著重要作 用。後備役部隊不僅具備作戰能力，還可承擔民事和一些援助任務。特種部 隊的發展計劃必須繼續確保後備役部隊能完全滿足預期的戰略需要和現代化
計劃的要求。
現役和後備役特種部隊始於冷戰時期的比例需要調整，以適應戰略環境 的變化。特種作戰司令部的現役部隊必須能夠在預警時間短或沒有預警時間 的情況下，同時在多個戰區作戰或執行援助任務。
對戰區內後勤支援的需求應特別注意。過去，特種部隊完全依靠各軍種 的戰場後勤支援體制來滿足持續作戰的需求。隨著各軍種基礎設施的減少， 前沿後勤設施也勢必減少。這就要求在前沿使用的特種部隊部署自己的支援
和補給機構。
保持地面、海上和空中現役部隊的合理比例，並有相應的後備役部隊提 供支援，是美國國家安全戰略的基礎，也是特種部隊制定計劃的原則。
（四）前蘇聯的特種部隊
蘇軍和蘇聯國家安全委員會（克格勃）都有自己規模龐大的特種部隊。 現在蘇聯解體了，蘇聯的主要繼承國俄羅斯正在變革當中，軍隊在變，克格 勃也在變，它們的特種部隊是什麼樣子？現在還不得而知。我們姑且對前蘇
聯的特種部隊作些介紹。
1格勒烏的&ldo;斯貝茨納茲&rdo;
蘇軍特種部隊（&ldo;斯貝茨納茲&rdo;）由蘇軍總參謀部情報部（格勒烏）指 揮，主要執行特種偵察任務。什麼是特種偵察？《蘇聯軍事百科全書》中特 種偵察的定義是：為破壞潛在或現實敵人的政治、經濟、軍事潛力和士氣而
實施的偵察&rdo;。特種偵察的基本任務是：獲取有關經濟和軍事目標的情報； 將這些目標摧毀或使之喪失作用；組織破壞活動和顛覆行動；對叛變分子實
施懲罰；組織和訓練暴動分子等。特種偵察由諜報人員和特種部隊實施。簡 而言之，蘇聯特種部隊的主要任務是偵察和蓄意破壞。特種部隊與格勒烏所
轄一般偵察部隊的主要區別在於：它不僅發現敵方的重要目標，而且在大多 數情況下要對目標實施攻擊，予以摧毀。
蘇軍特種部隊在兩次世界大戰之間，尤其是在第二次世界大戰中，曾發 揮了重要作用。第二次世界大戰之後，曾有過一段&ldo;消沉&rdo;。50 年代中期開
始，西方戰術核武器的大量部署刺激了蘇軍特種部隊的發展。蘇軍統帥部認 識到，必須建立這樣的部隊：它能在戰爭進行過程中或戰爭爆發之前搜尋、
發現並立即摧毀敵人的核武器。他們還逐漸得出結論：不僅可以使用特種部 隊對付戰術核武器，而且可以使用特種部隊對付戰略核設施，如潛艇基地、
武器庫、飛機場和飛彈發射場；還可以用特種部隊對付敵國的心臟部位和血 液供應系統，即能源和
