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八月底，第二期鳳凰山學員畢業。
九月初，第一批、第二批經過修理、改造的武器配發給了五分割槽和十分割槽。這裡麵包括輕重機槍三百挺、三八式、中正式步槍三千兩百支、迫擊炮二十二門，九二步炮十一門、手榴彈四千餘枚、地雷三百多顆。
同月中旬，鳳凰山教導隊迎來了第三期新學員，這些學員由各團參謀、副團長組成，人數雖然最少，規格卻是最龐大的。鳳凰山收集四年的武器裝備原料也在這個時候派上了用場。軌道鋼、炮彈子彈彈殼、火炮機槍零件、汽油桶以及造定向雷的生鐵模具。
在井陘繳獲的四門雙聯座高射炮，被移到了靈壽的城頭上，用蓄力作為牽引，可以實施機動作戰。
然後。李雙洋抽空去了一趟軍區，拿回來了鳳凰山獨立步兵旅擴編整編地命令。無論從人員上還是從裝備上來說，鳳凰山獨立步兵旅都有升級的空間，經過總部的同意，聶老總和賀老總聯合簽署了鳳凰山獨立步兵旅升格為獨立步兵師的決意檔案。
在這個獨立步兵師中，下轄兩個作戰旅，分別是鳳凰山第一步兵旅和第二步兵旅，簡稱鳳一旅和鳳二旅。以原鳳凰山二支隊為主力。補充兵源裝備後，擴編為鳳凰山第一步兵旅，旅長孟庭貴，副旅長塗子輝。而鳳二旅在人員上是動了大剪刀地，一萬兩千人的主力裁剪了五千人編入鳳凰山獨立步兵師的直屬部隊，剩餘七千人整編成鳳二旅，旅長柳大生。副旅長顏漢生。兩旅精簡了機構，不設團，而是共編成了十四個作戰營、兩個火力支援營、兩個炮營、兩個騎兵營和兩個輜重營。
鳳凰山直屬隊升格為副旅級單位，原先有的一千多人迅猛地增加了五倍。在編制上，李雙洋聽取了楊越的建議。把這六千人分成了三大塊。第一塊是警衛作戰，三千七百人，編成六個作戰營和三個警衛導調連。統稱警衛支隊，第二塊是重火力模組，駐守行唐與靈壽之間，夾在鳳一旅、鳳二旅和靈壽守備營的中間地帶。幾乎三分之二的火炮、三分之一的迫擊炮都集中在這個模組之中，兵力一千。第三塊則是後勤輜重模組，負責全師地後勤運輸、傷員運送、戰場清掃、防化、排布地雷和工程施工任務，人數一千八百人。
從編制上來說。鳳凰山軍分割槽的直屬隊的情況就是這樣：分割槽直屬步兵大隊（一至四營）。騎兵大隊（一、二營），炮兵大隊（步炮連、野炮山炮連、迫擊炮連）。輜重大隊（騾馬一、二營，汽車連）四個大隊，以及警調營（警衛一、二連、導調連）、工兵營（工兵築城連、舟橋連、排障布灑連）、防化通訊營（防化連、通訊連）、戰場清掃營四個營。除此之外，分割槽野戰醫院、擴編成大隊的武工隊不屬於師屬單位，還是直屬軍分割槽。
無論是八路軍，還是友軍，亦或是日軍，所有人都知道鳳凰山在全面戰爭的第四年變得異常強大，可那僅僅只是在他們概念上的、思想上的強大。直到整編工作全部落實後，這種強大已經深深地印入了人心之中。鳳凰山軍分割槽從遊擊隊發展到非正規武裝，再到正規武裝，再到大規模正規武裝，這種強大幾乎是在一夜之間產生地，細細一想，卻又不是這麼回事。
於是還沒兩個月，鳳凰山除了楊越之外，幾乎所有人又憑空升了一級。
李雙洋兼任了師長，李廣陽成了師級參謀長，趙喜發是師政委。郭從如還是遊擊隊司令員兼鳳獨師後勤部長，只是他的後勤部又大了不止一倍，再也不是光桿部長了。楊連波被調到了參謀部任副參謀長，呂向陽接任了本該屬於他的位置，成為鳳凰山第一任武工隊大隊長。
幹部的甄選工作楊越自始自終是處在旁觀者的角度上看到地，那一批批陌生的面孔流水似地從他眼前飄過，雪片一般的任命書堆滿了李雙洋地桌案。楊越問，這些人我怎麼都不認識啊？李雙洋笑著回答，你離開鳳凰山
