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姐妹倆睡意全無，低聲訴說失散之後的種種遭遇，將近天亮才沉沉入睡。
鳳飛舞醒來時，發覺妹妹已不在，一問服侍的小宮女，才知她服侍皇上早朝去了，心中不免幽幽嘆息一聲。
她自然知道霓裳極得皇上寵信，皇上去哪都帶上她，只是，皇上總有對她厭煩的一天，這也是男人的德性，喜新厭舊，她怎不替妹妹擔憂，只是目前，她沒有辦法說服妹妹，唯有等待時機再說了，何況現在，皇上把發行彩票的重任交給她，只怕一年半載是沒空閒的時間了。
在宮裡用過早餐後，鳳飛舞便在小太監的引領下出宮，黑衣衛早得葉天吩咐，一大早便到天牢，把如意賭坊的人都提出來，等候在皇宮大門外。
鳳飛舞把皇上的意思一說，那些女荷官、保鏢護院，包括老管事韓錚在內，都愣了半晌才反應過來，之前還擔心頸上吃飯的傢伙，沒想到事情會演變成這樣的結果，老闆受皇帝重用，那麼，她們這些人肯定也是水漲船高了。
老管事韓錚的一條老命是鳳飛舞救的，那些女荷官都是鳳飛舞從人販子手裡買下來的，也等於是她們的再生父母，那些保鏢護院有的是鳳飛舞收服的，有的是重金聘請的，都對她忠心耿耿，何況，他們搖身一變，都變成了吃公糧的，自然表示願意留下來。
沒有人離開，鳳飛舞很滿意，回到如意賭坊，他們拆了封條，大搖大擺的進去，鳳飛舞與老管事韓錚商議了一陣，便按計劃著手進行。
首先是請來工匠，對官府查封的所有賭坊進行改建裝修，同時請來木匠，製作各種器械，再持聖諭跑官坊雕印作坊印製彩紙，還要招收一批會計數算帳的夥計等等，把個鳳飛舞忙得連喝口茶水的時間都沒有，至於所有的費用開支，包括鳳飛舞等人的月傣，暫時從黑衣衛那邊列支。
即將成立的彩票發行部門本應隸屬戶部，但葉天卻硬是把它歸劃給黑衣衛，這可是他賺大錢的工具，還是牢牢的掌控在自已手上才放心。
今天的朝堂上，當葉天一說出要發行彩票的事時，滿朝文武立時又是爭吵不休，不過，還是有不少大臣表示支援，其中不泛拍馬者。
持反對意見的似乎全是清流一派，外加保皇派，皇上下了禁賭令，讓他們非常高興，大力支援，但這彩票，說白了也是變相的賭博，只不過是官辦的，合法化而已。
昨天剛下的禁賭令，今天就弄出一個彩票，皇上這不是打自已的臉麼？有損皇族聲譽，保皇一派自是強烈反對。
不管朝堂上有多少反對的聲音，葉天獨斷專行，一鍾定音。
邊關戰事不斷，北方災情嚴重，急需大量的銀子，你們有本事給朕弄來幾千萬兩銀子充入國庫，朕就不發行彩票！
只這兩個理由，就令那些反對的大臣們乖乖的把嘴巴閉上，心中卻揣測著，難道大周國庫空虛了？
接下來，便是討論彩票部門的隸屬與人員的任用問題，這一下，朝堂之上更加熱鬧了。
誰都能想象得出，這個新增設的彩票衙門可是肥得讓人眼紅，油水大把撈，一個個都舉賢不避親，拼命的舉薦自已人，就差沒有毛遂自薦了。
葉天站起身，笑眯眯道：“眾卿家能如此為朕分憂解難，朕甚感心慰，朕心中已有理想的人選，此事就這麼定了，散朝！”
看著滿朝文武一個個張大嘴巴的怔愕表情，內侍監首席大總管蘇子倫差點沒有笑出聲來，皇上雖然獨斷專行了一些，不過就目前的情形，確實沒有辦法中的辦法，真要等這幫大臣們的意見，只怕一年都商量不出一個結果來，這幫大臣可一個個都是磨嘴皮子的頂尖高手，除非許以好處。
似乎是所有的大臣都嘆聲嘆氣的離開金鑾殿，以內閣首輔張廷登張閣老唯馬是瞻的一派更是牢騷滿腹，皇上越來越獨斷專
