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倫敦的南斯拉夫流亡政府最初繼續由西莫維奇將軍擔任總理，但是在所有的流亡政府中，這個流亡政府大概是最惹是生非的了。它的克羅埃西亞成員顯出了他們的好鬥本性，它的塞爾維亞成員則發洩了他們對克羅埃西亞人的仇恨，從而把貝爾格勒的最壞的傳統保持下去；他們的習慣和偏見為他們那些具有較強的沙文主義的外交人員和軍人所利用。在米哈伊洛維奇同倫敦建立了無線電聯絡以後不久，斯洛博丹?約瓦諾維奇教授當了總理，米哈伊洛維奇晉升為陸軍上將，並擔任了軍政部長（1942年1月）。由於他是在南斯拉夫領土上獨一無二的部長，因此他就成為彼得國王在那裡的唯一代表，好多塞爾維亞人都深受這一職務的威望的影響。英國廣播公司出於禮節與策略，不得不盡力支援這個流亡政府，而它那些代表就利用他們的地位，使用自己的密碼發出英國人不可能會同意的反克羅埃西亞和反共的電文。在米哈伊洛維奇將軍決定採取步驟按兵不動，或直接同義大利人、間接同德國人斷斷續續地合作以反對那些從他自己的各項標準說來是根本的敵人‐‐共產黨人以後，他們還利用英國廣播公司來描述這個將軍的那些英勇作為。或許應該再說一遍，米哈伊洛維奇對許多切尼克領導人的控制是徒有其名的‐‐他根本沒有狄託那種中央集權的組織‐‐而且象黑塞哥維那那個機警的塞爾維亞律師耶夫傑維奇等那些人都是自作主張地同皮爾齊奧?比羅利進行談判的。

6611943年1月22日，軸心國軍隊發動了一次較為猛烈的攻勢，德軍稱之為&ldo;白色行動&rdo;，其目標是攻擊兩個月前才在比哈奇宣佈成立的那個尚在萌芽狀態中的國家。狄託所面臨的最嚴重的問題是，他既沒有飛機又沒有可以對付德國空軍的高射炮。在這&ldo;第四次攻勢&rdo;中，米哈伊洛維奇和那些重要的切尼克人隊伍，同某些烏斯塔沙軍隊一起，第一次公開地&ldo;作為軸心國司令部聯合部署的大規模行動中的一個組成部分&rdo;進行作戰。狄託決定在訥雷特瓦河畔迎敵，於是切尼克人和遊擊隊就在科尼奇展開了一場長時間的、極端險惡的戰鬥，遊擊隊遭到了慘重的損失。最後，切尼克人被打垮逃跑了。遊擊隊員都是&ldo;進步的&rdo;，而且（一有可能）總把鬍子颳得乾乾淨淨；切尼克人則具有優雅的傳統，蓄著濃密的鬍子。這時那些切尼克士兵一碰到村民們就向他們要剃刀。如果他們能夠及時把鬍子刮乾淨，他們往往就開小差逃到遊擊隊那邊去。到了4月底，&ldo;第四次攻勢&rdo;緩和下來了。遊擊隊在這次攻勢中得免於難，而這場戰鬥卻使米哈伊洛維奇的官兵名譽掃地。比哈奇綱領就此在國內外都獲得了新的意義。

南斯拉夫流亡政府竟然指望英國廣播公司播送同英國的盟友俄國所播出的新聞直接牴觸的宣告，這已經使英國人夠尷尬的了。而且這種做法迅即變得荒謬可笑，因而是有損無益的，因為事態越來越明顯，俄國人和南斯拉夫遊擊隊所宣佈的米哈伊洛維奇正在同狄託與之作殊死戰的敵人進行勾結，完全是正確的。在&ldo;白色行動&rdo;進行期間，米哈伊洛維奇把他的總部轉移了地方，他拒不允許從1941年起就派在他那裡的貝利上校和英國代表團跟著他一起轉移。這時候，情況已經很清楚，他從英國人那裡得到的那些援助物資不是被囤積起來，就是被用去為軸心國作戰。與此同時，比哈奇綱領卻同英國公開宣佈的作戰目標完全一致。因此，英國決定派遣軍官到狄託的司令部（現在設在門的內哥羅）去報導情況。1943年5月28‐29日的夜間，比爾?斯圖爾特上尉和f?w?迪金上尉被空投到那裡。其他一些小型軍事代表團也在662不久以後到達，其中包括在8月間到