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的最高主宰。由此使民族矛盾與階級矛盾更加激化，導致元末農民大起義
[編輯本段]作用
1行省的二元化特點有利於中央集權
元朝行省最初只是臨時性的中央派出機構，到元世祖忽必烈在位後期，始基本定型，轉變為常設的地方大行政區。但即使在行省完全定型並地方化之後，它仍然帶有中央派出機構、或者說是中書省分支機構的性質。&ldo;行省演化為地方最高官府，只是言其性質的基本方面&rdo;；&ldo;即使上述演化完成以後，行省仍長期保留著朝廷派出機構的某些原有性質，……並非純粹的地方官府&rdo;（李治安《行省制度研究》），這就使得行省具有二元化的特點，這是其他朝代中央政府與地方政區關系所不具備的，這種特點使得行省既要服從中書省的制約又共同為元代統治服務。
2中央政府對行省的有效控制有利於中央集權
行省雖然&ldo;軍國重事，無不領之&rdo;，但在實際操作過程中無不受到中央政府各方面的牽制與制約，故&ldo;有諸侯之鎮，而無諸侯之權&rdo;（《歷代名臣奏議》卷二七三&ldo;理財&rdo;門引趙天麟奏議）。如在人事權方面，元代地方官吏的選用主要由中書省和吏部負責，行省幾無任官和詮調權，在這方面遠不如漢唐地方大員；在財政方面，行省只是充當了朝廷集中財賦的工具，所收取的財賦行省必須執行上供中央與地方留用七三分成的懸殊比例規定，行省還有義務遵照朝廷的命令，額外提供錢穀，以彌補中央財賦支出的不足；在軍事方面，行省不能獨立行使軍權，軍權掌握在中央的樞密院；在司法方面，朝廷也對行省制定了嚴格的規則典制，不能逾越。
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