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陳毅出發去西柏坡，向中共中央軍委匯報下一步作戰計劃。
1949年57歲
1月6日至8日參加中共中央政治局會議。7日在會上發言，談渡江作戰及新解放區政權建設的設想。
1月10日淮海戰役全部結束，共殲敵555萬餘人，實現了中共中央提出的在長江以北殲滅國民黨重兵集團的預定目標。2月5日按中共中央軍委1月15日命令，中原野戰軍改編為第二野戰軍，下轄3個兵團9個軍。被任命為第二野戰軍司令員。2月10日由石家莊返回駐在商丘附近的第二野戰軍司令部，主持整編和渡江準備工作。
2月11日根據中共中央軍委決定，與鄧小平、張際春、陳賡參加中共中央華東局，為委員。
3月24日向部隊發出《關於渡江戰術注意事項的指示》，提出了渡江訓練和作戰的十項原則。
3月31日總前委發布《京滬杭戰役實施綱要》，決定第二野戰軍在馬壋至貴池間，第三野戰軍在貴池至蕪湖及揚中至江陰間，實施渡江作戰。
本月奉中共中央命令任中共南京市委書記兼市長。
4月8日發出《第二野戰軍渡江作戰基本命令》，正確的分析判斷了敵人的江防部署，規定了第二野戰軍渡江的任務和戰役要目。
4月15日在第二野戰軍司令部駐地桐城召開師以上幹部會議，部署渡江作戰。
4月17日發出《第二野戰軍渡江作戰部署》，規定了3個兵團的渡江作戰任務，以第三、五兵團分別控制浙贛鐵路和徽（州）杭（州）公路，截斷江防敵軍的退路：以第四兵團協同第三野戰軍監視蕪湖，攻取南京。
4月21日指揮突擊部隊按預定計劃開始渡江。
4月23日經總前委批准，區域性調整了第二野戰軍渡江後的作戰計劃，取消第四兵團東進任務，改與第三、五兵團一起南下。4月28日奉中共中央命令就任南京市軍事管制委員會主任。
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