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，繼續追問，「如果真的亂起來，你覺得我需要多少士兵來維持秩序？」
周術思忖良久才謹慎回答這個問題，「整個四川省有150萬人，有地有山的百姓佔一半。」
也就是說至少她至少要有125萬士兵才能解決這麼多人反對的□□。
林知惜搖頭，「不需要這麼多。百姓只要有衣穿，有飯吃，輕易不會造反。而且分田對他們更有利。咱們只要擔心百姓不會被大戶利用。確保從下到上的官員都是我們的人，這件事就不會失敗。」
王莽為什麼會失敗，就是因為他觸犯了執行者的權益，執行者心存牴觸，不願落實，這項劃時代的計策也就成了一紙空談。
想要改變這一計策，就要想法子讓執行人變成她的人。
她能夠利用的人，除了流民，還包括被剝削的佃戶，這些人沒有簽賣身契，林知惜想要拉攏他們並不難。只要她將這些人牢牢握在手心就可以真正實施土改之策。
為了讓這些人擁護自己，林知惜首先要解決他們的生計問題，「我已經想到法子提高農作物的產量，只要全縣都用我的法子種植，百姓就有飯吃，也有錢可賺。」
周望如同聽天書，公主居然也懂農耕嗎？
不等他想通，林知惜緊接著又道，「把私田變為王田，是我的終極目標。三年後，我們一定要實現。現在我只需要你把全四川的田地強制承包。」
既然用強制兩個字，也就是先租地，後給錢。但是百姓吃不飽飯，很容易出問題，周術覺得公主還是太著急了，「公主，您這步子邁得太大了。不如您劃一片實驗田。然後全省推廣。百姓看到產量高，肯定願意用您的方法。」
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