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從以上的幾個原因可以看出,在打擊科甲朋黨一事上,雍正帝的基本出發點是正確的,從抓綱治國的意義上說,尚不失為一種高瞻遠矚的舉措,他的本意是為了使國家達到長治久安的目的,而且他的這個舉措也收到了很好的成效。
第四章 整頓吏治,整飭財政
整頓吏治,整飭財政
康熙帝晚年受&ldo;無為&rdo;思想的影響,認為&ldo;多一事不如少一事&rdo;,吏治鬆弛,貪汙腐敗已然成風。即位後,為懲治貪墨成風的吏治,整肅官員們不顧王朝的前途與命運,透過廢弛政務法紀、貪汙冒餉等行動來滿足個人或利益集團私利的行為,雍正帝克服各方面的阻力,在舉國上下大規模地開展了清查虧空、推行耗羨歸公、實行養廉銀制度和取締陋規等多項針對大利益官僚集團的工作。由於他態度堅決,措施得力,使得一度廢弛的朝政得以整頓,從而建立起一個獨具革新特色、辦事雷厲風行的新型政府。在整頓吏治的過程中,雍正帝乾綱獨斷、事必躬親,其人其治具有鮮明的個性和獨特的風格,不愧為一位勇於革新、勤於理政的傑出政治家。
清查虧空,設會考府
康熙帝親手創造了一個&ldo;太平盛世&rdo;,但也留下了嚴重的後遺症:吏治腐敗、稅收短缺、國庫空虛、地方紳衿魚肉百姓,貧者愈貧、富者愈富。時為雍親王的胤禛對此情形已瞭若指掌。雍正帝在即位之初就說&ldo;近日道府州縣虧空爭糧者正復不少&rdo;,有的多至數十萬。他將其視為&ldo;負國營私&rdo;的大惡,決心要徹底革除這種現象。
封建專制時代的皇帝即位時,為表慶賀,經常要大赦天下,也即足頒恩詔,對國內各地實行一些惠民政策,或釋放囚犯,或赦免錢糧,雍正帝也不例外。但當雍正帝看到恩詔中將豁免官員虧空一條列入時,大為不滿,認為這樣做會助長貪官們的僥倖心理,若新君以此籠絡人心,以後官吏侵吞錢糧的事就杜絕不了。雍正帝當即命令撤銷這一條,並將清理虧空作為他即位後的首要任務之一。
雍正帝即位一個月後就給戶部下達了全面清查的上諭。他說各地出現的錢糧虧空現象,不是受上司的勒索,就是自身的侵佔,這都是違法的行徑。在先,皇考聖祖皇帝寬宏仁慈,未能將贓官明正法典;一些勒令追補虧空的措施,也不過是虛應而已,虧欠現象依然照舊,國庫因此而空虛。一旦地方有事,急需開支,拿什麼去應付?此事關係非淺,因而要徹底清查。隨後,雍正帝還特地部署了各地清查的方針、政策和注意事項:&ldo;各省督撫將所屬錢糧嚴行稽查,凡有虧空,無論已經參出及未參出者,三年之內務期如數補足,毋得苛派民間,毋得藉端遮飾,如限期不完,定行從重治罪。三年補完之後,若再有虧空,決不寬貸……&rdo;
雍正帝又說:&ldo;其虧空之項,除被上司勒索及因公挪移者,分別處分外,其實在侵欺入己者,確審具奏,即行正法。倘仍徇私容隱,或經朕訪聞得實,或被科道糾參,將督撫一併從重治罪。即如山東藩庫虧空至數十萬,雖以俸工補足為名,實不能不取之民間額外加派,山東如此,他省可知,此朕所斷斷不能姑容者。&rdo;
即是說,在清查虧空中,除了懲罰勒索者以及挪移者本人外,假如有誰在清查中徇私舞弊,包庇縱容,萬一被我查訪到或被監察官員舉報後證實,將連同該省的總督、巡撫一併治罪。比如山東省,以前查明的虧空有數十萬兩,雖然現在名義上用官員的俸祿補足了,其實我也知道這中間有不少巧取豪奪、亂收費亂攤派的事情。山東如此,其他省份可想而知,對此,我是萬萬不會姑息容忍的。
雍正帝勒限三年,三年時間很快就過去了。總的說來,