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雍正十年（1732年）二月，噶爾丹策零侵擾哈密。當時嶽鍾琪屯兵巴里坤，因冬春積雪，不宜出戰，一直按兵未動，留意防守。得知準噶爾進攻哈密後，遂分兵截擊，並命石雲倬赴南山口等處切斷敵人後路。石雲倬對嶽鍾琪的軍令不以為意，行軍遲緩，到達南山口時，被擊敗的準噶爾軍早已脫逃而去。十二年（1734年），雍正帝改組西路軍營統帥部，命查郎阿署理寧遠大將軍印務，調漢軍旗人、貴州巡撫張廣泗為副將軍，護軍統領阿思海為前鋒統領，管轄滿洲兵，侍郎武格為揚威將軍，統轄巴爾庫爾滿洲兵，副將軍劉世明統領巴爾庫爾綠旗兵，並命鄂爾泰督巡陝甘，經略軍務。

此時，噶爾丹策零親率大軍由北路大舉犯邊，振武將軍傅爾丹在烏孫珠勒迎戰，大敗而逃。準噶爾軍越過杭愛山，長驅直入，先後攻佔哲卜尊丹巴胡土克圖、喀爾喀等地，搶掠了喀爾喀策凌的子女及牲畜。策凌為和碩親王、額駙馬，聞報之後割發誓天，決定反擊。策凌親率二萬蒙古兵，半夜包圍毫無準備的準噶爾軍營，並會同順承郡王錫保夾攻敵人，揮軍斬殺敵人，敵人四處逃竄，被擊殺萬餘人。噶爾丹策零率殘部拼命逃跑，策凌緊追不放，並命人報知駐守拜達裡克城的綏遠將軍馬爾賽出兵截殺，誰料馬爾賽竟不出戰，擒獲噶爾丹策零的機會就這樣失去了。

戰爭勝利後，雍正帝大賞策凌，賜號超勇親王，授定邊左副將軍，屯兵科布多，經理軍務。雍正帝以貽誤軍機罪處斬馬爾賽、李軼於軍中，削傅爾丹公爵和官職，留軍營效力，又以錫保調遣失宜，怯懦畏葸，罷靖邊大將軍，派平郡王福彭為定邊大將軍。

噶爾丹策零大敗後，無力發動進攻，遂派人請和。雍正帝深感財政耗竭過甚，再打下去恐怕也無濟於事，於是決意議和。雍正十二年，派傅鼐、內閣學士阿克敦到準噶爾議和，並為喀爾喀蒙古與準噶爾蒙古劃分遊牧地，欲以阿爾泰山樑為分界線。策零要求以杭愛山為界，阿爾泰山為其牧地，後又派遣使者進京，改求以哲爾格西喇呼魯蘇為界。雍正帝命策凌與他商議，策凌同意以此為界，但要求準噶爾人不得越過阿爾泰山。雍正帝採納策凌意見，噶爾丹策零又不滿意，和談相持不決。雍正十三年（1735年）上半年，鑑於雙方形勢有所緩和，雍正帝下令兩路撤兵，北路留蒙古兵、滿洲兵，築城於鄂爾昆河，屯田防秋；西路則用綠旗兵，駐哈密、巴里坤。到乾隆四年(1739年)，雙方幾經反覆，始達成協議，以阿爾泰山為界，準噶爾遊牧不得過界東，喀爾喀遊牧亦不得過界西，並答應雙方互市，允許噶爾丹策零派人進藏煎茶，但限制其人馬數量。

雍正帝此次用兵雖屢屢失敗，並且決策也有一定的失誤，然而仍有一定的積極意義。首先是扼制了準噶爾的發展壯大，使其不能幹預喀爾喀、青海和碩特和西藏的事務；其次，震懾了噶爾丹策零，策零出兵喀爾喀，雖然勝利了，但最終退去，終不敢留在這裡，最後還得以阿爾泰山為界；第三，雍正帝在喀爾喀西北部設烏裡雅蘇臺定邊左副將軍，轄治阿爾泰山東邊的科布多、唐努烏梁海等地，營造了科布多城，使喀爾喀人更加依賴於清朝政府，如雍正十一年(1733年)，車臣汗垂札卜請求給予俸祿，雍正帝欣然接受；第四，為乾隆時期最終解決準噶爾問題奠定了基礎。

清朝後期著名思想家魏源講到清朝經營西北、西藏問題時說，&ldo;聖祖墾之，世宗耨之，高宗獲之&rdo;，道出了康、雍、乾三代的各自貢獻，相當中肯。總之，雍正帝對西北邊疆的經營有其成效，是值得肯定的。

第十一章 增強貿易，管理外交

增強貿易，管理外交

在對外政策上，雍正的改革是謹慎的。對於封建帝王來說，工作的重中之重是保證江山的穩固和人民的安定。而對外開放、對外開