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要是：（一）要把分割槽防守與有重點的部署兵力結合起來，以主要兵力防守重點防區，切忌平均使用兵力。（二）要對黨、政、軍、民各種力量統籌兼顧，合理佈局，因地制宜地區分和使用。（三）要力求做到一種部署適應多種方案，以增強城市防禦全方位作戰的靈活應變能力。（四）要掌握強大的機動力量，並分散、蔭蔽配置在外圍和市區便於機動的位置，以便不失時機地實施攻勢行動和增強防禦穩定性。
現代城市防禦戰役通常採用集團工布勢。這是城市防禦戰役全方位、環形設防的特點決定的。所謂集團式布勢，是將城防戰役的各種防禦力量，按作戰集團編組，在戰役全縱深構成點面結合，攻守結合，不規則的片（塊）狀的部署樣式。它通常與防區劃分相適應，與防禦方向相吻合，而且，部署相對集中，各集團任務比較單一，獨立作戰能力較強，具有較大的靈活性和機動性，更有利於實施攻勢行動和攻守結合，比較適合城防作戰的需要。
集團式布勢的主要成份是：
外圍守備集團。主要由野戰部隊、守備部隊以及地方部隊等編成，通常佔戰役編成兵力的50％以上。城防指揮員可以將這些兵力根據外圍防區的數量和地位作用編組為若干個大小不等的守備集團，以便使外圍每一個防區或防禦方向都有一個或幾個守備集團進行防守。主要防區使用主要堅守集團防守，主要防禦方向應使用幾個守備集團成縱深梯次展開防守。外圍守備集團的主要任務是堅守外圍要點，制止敵人突破，切實遏制敵人對城市的包圍迂迴，在其它集團的密切配合下，力爭在外圍挫敗敵人的進攻。
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