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轉變告訴我們：一旦敵人對我國發動侵略戰爭，城市必將成為敵我雙方激烈爭奪的重要目標，成為我消滅敵人的好戰場，城市防禦戰役也就必將成為重要作戰樣式而異常活躍在反侵略戰爭的舞臺上。所以，保衛城市是歷史賦予我軍的神聖任務，特別是保衛那些具有重要戰略戰役價值的大城市，對於制止敵人長驅直入，儲存戰爭潛力，穩定戰局，鼓舞民心士氣，為其它方向及爾後作戰創造條件都具有重大意義。
現代條件下特別是高技術戰爭中的城市防禦戰役，必須構成外圍與市區緊密結合的整體防禦，實行城市黨、政、軍、民的總體防禦，頑強堅守，積極打擊，力爭在外圍粉碎敵人的進攻企圖，堅決奪取城市保衛戰的勝利。
未來戰爭中，城市攻防這種作戰形式將會增多的趨勢要求我們必須重視城市攻防戰役理論研究，加強城市攻防戰役訓練，提高城市攻防戰役的作戰能力。搞好城市防禦作戰準備。因此，我們編寫了《城市防禦戰役概論》一書。本書以毛澤東軍事思想為指標，以具有重要戰略戰役價值的大城市為重點，以現代條件下特別是高技術區域性戰爭為背景，針對敵人進攻城市的特點，從分析研究古今中外的有關戰例入手，總結經驗，摸索規律，立足現實，著眼未來，就城市防禦戰役的地位作用、主要特點、指導思想、指導原則、防禦體系、軍兵種運用、指揮機構、組織計劃、戰役實施等最基本的方面進行了概括和論述，對建立具有我軍特色的現代條件下的城市防禦戰役理論體系作了比較系統的探索和研究。
本書各章的執筆者是：第一章柴進峰；第二章周東魯、範承斌；第三章範承斌、王虎；第四、六、七、九章孫茂傑；第五章周東魯；第八章辛金茂；附件王虎、周東魯。最後由孫茂傑統稿、定稿。
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