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到了第二日，除了安西都護府、北庭都護府、嶺南等地的軍隊總管，其餘地區的軍隊總管都來到了長安城。
武后時期東北方向的營州淪陷，安東都護所轄區域僅剩靠近幽州的一小部分。薛訥從幽州北的邊疆，也返回京城了。
這一天上了早朝後，到了傍晚，薛訥和劍南軍總管齊景胄趕到了皇城。將領們拜見了玄宗後，玄宗要求文武官員在宣政殿議事。
昨天趕來的將軍有朔方軍大總管解琬，河西節度使賀拔延嗣。
玄宗說：“朕召見你們這些鎮守一方的將軍，是想了解一下各地情況。安西都護府，北庭都護府，還有嶺南地區的軍隊，都太遠了，朕已經派了幾位御史去巡視了，有什麼情況，他們回來會稟報朕。薛訥，你把這近兩月的情況說說吧，朕讓你去討伐奚和契丹，結果如何？”
年過花甲，頭髮花白的薛訥，舉著笏板低頭說：“回稟陛下，微臣所管轄兵力一共六萬人，為了防止突厥襲擊幷州一帶，我留王海濱帶兩萬兵力在幷州防守。這樣我一共有四萬兵力在幽州與奚和契丹對峙。對方有五六萬兵力，況且還怕突厥和奚，契丹聯合。在這樣的情況下，微臣以守為主，打敗了敵軍數次進攻。”
玄宗說：“奚和契丹戰鬥力不弱啊，也很狡猾，你有什麼打算？”
“回稟陛下，我打算以守為主，伺機搞偷襲，以其人之道，還治其人之身。等到夏天，他們收麥以後，糧食會曬在地上，馬匹因牧草茂盛而壯碩，正是我們大舉進攻之時。我軍可以搶奪敵寇之糧食和馬匹，他們因為忙於割麥子，或者收起曬乾的麥粒，會疏於防範我們的大舉進攻。”
玄宗說：“薛將軍，你打算何時進攻呢，把營州所有的失地搶回來，收復安東都護府失地，這是朕想做的。”
薛訥說“陛下，奚和契丹那邊麥收要比中原晚一些，六月初正是他們收割麥子的季節，馬匹也肥壯，正是我們大舉進攻之時。”
玄宗說：“到時候，我會再給你增調一些兵力。”
薛訥說：“微臣定當不負陛下所託，為收復營州而竭盡全力。”
玄宗說朔方郡大將軍解琬，你出列跟朕講一下邊境的形勢吧。薛訥回到武官佇列裡面了。
解琬從武官一排出列，舉著笏板說道：“微臣給陛下做一個彙報。長期以來，北方的突厥對我邊境騷擾不斷。微臣不敢有半點怠慢，每次指揮軍隊，在城下與來犯的突厥軍隊激戰。敵軍每次回去後，過一段時間又會有突然襲擊。近期突厥境內也發生了內戰，不知陛下允許趁亂攻擊突厥嗎？”
玄宗說：“解琬將軍，你今年也七十多歲了，人生七十古來稀，你所做的努力朕看在眼裡。突厥內部是有戰亂，但是他們對外是很團結的，我們一旦攻打他們，他們就停止內戰一致對外了。所以目前還是先坐山觀虎鬥吧。”
解琬說：“陛下英明，微臣堅決支援陛下的決定。”
玄宗問其他大臣：“其他文武官員，還有和朕意見不同者，可以提出來，大家討論。”
姚崇說：“微臣覺得陛下說得有道理。”
玄宗說：“河西節度使賀拔延嗣，你是大唐第一個節度使，以後會陸續設定更多的節度使。你所管轄的區域，是吐蕃和大唐的邊境，河西和隴右靠得很近 ，朕只是給你發了詔書，沒有給隴右軍的長官發詔書。”
這時候賀拔延嗣雙手舉著笏板出列，略低頭說道：“微臣謝謝陛下的信任。自景龍四年，應吐蕃要求，中宗令金城公主與吐蕃贊普和親以來，三年內邊境基本穩定。但近期又有少量吐蕃軍隊襲擾我大唐邊民，掠奪財物馬匹的情況。”
玄宗有些生氣地說：“和親有什麼用？才三年，他們又開始襲擾我邊境了。賀拔延嗣，朕令你一定守護好你轄區的
