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甘羅早有準備，嘻嘻一笑：&ldo;倘若大王贈秦國五城，秦國願允許大王北上攻燕，攻燕所得土地盡入您的口袋，足可彌補五城之失。&rdo;（這確實是實話，任何國際軍事行動，都得得到相關幹係國的默許，秦國如果不默許，趙國是無法北上攻打燕國而沒有後顧之憂的。）
於是，甘羅就和趙悼襄王就簽訂了&ldo;罪惡&rdo;的&ldo;慕尼黑協定&rdo;：秦國默許趙國北上攻燕，對趙國的攻燕軍事行動不加干涉，趙國作為回報，將把五座趙城和攻燕所得的十分之一贈與秦國。
&ldo;協定&rdo;簽署後，趙國的攻燕部隊立刻行動。由於有了秦人支援，趙國順利拔取燕國上古地區（張家口一帶）三十六縣，並把所得的十分之一（36個縣）加上五個趙城給了秦國。
甘羅帶著86個城池的地圖意氣揚揚回到鹹陽，秦人無不瞠目結舌：一個小孩幾十天的時間，居然就活生生裹挾回來86個城池，真是一人可當萬千兵馬了！按功行賞，小孩甘羅毫無爭議地被封為上卿。這
就是甘羅十二歲出使諸侯拜上卿的事跡。
144、嫪毐
關於嫪毐的身世眾說紛紜，大約他是邯鄲人，名字起的也不夠正經，唸作&ldo;老愛&rdo;，大約是有很多愛的意思。
由於他有很多愛，就和秦王政的老媽好上了，倆人眉來眼去，甚至一起生了倆孩子！
嫪毐是個很有權力欲的人，他想把秦王政幹掉，自己當秦國的頭。
嫪毐網羅了一大批的追隨者，一批文官武將聚集在嫪毐周圍，形成他的班底，進而可以調動一些縣的軍隊。
縣的軍隊，屬於非典型軍隊，戰鬥力不算很強。同時，鹹陽城裡用於保衛王宮的騎兵和步卒，也都跟著嫪毐走了‐‐這相當於象棋田字格里計程車，雖然戰鬥力不一定多強，但地處要害，用於宮廷政變，一個衛士可頂一千個野戰軍。
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