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可現在的應天巡撫是海瑞，顯然不能以通常而論了。
年初六這天，南京應天巡撫衙門開印典禮後，海中丞便悍然宣佈了兩條，震驚江南的新政！
其一，自即日起，『官民一則、均田均糧』！
巡撫衙門下令，應天十府一州所有州縣，立即徹底修改田地底冊，把所有的官田都改為民田，以後江南田地一視同仁，皆按民田計稅！
這條乃林潤在任時，就一直在力推的舉措。
之前，江南有官田民田之分，而且官田佔半數之多。由於官田租賦是民田的兩倍，導致分配到官田的百姓，辛辛苦苦勞作一年，甚至連肚子都填不飽，還得賣兒鬻女完稅，十分劃不來。
因此他們或者逃亡拋荒，或者將官田投獻於豪勢之家，來逃避繁重的賦稅。結果就是江南空有重賦之名，實際上卻年年完不成稅收任務……這對地方官來說，可是比貪汙受賄還重的罪過。
他們只能變著法子或是向民田加徵，或是向工商業加稅，來完成朝廷的稅收任務。
結果官員們苦不堪言，農民們民不聊生，市民們怨聲載道，江南才會動不動就發生民變。
『官民一則、均田均糧』，正是解決江南官民困境的一劑良藥。自此，官田再無重賦之苦，百姓種官田的負擔小了，拋荒的自然會回來種地。
這樣官府的稅收看似減少了，但其實之前官田已經沒什麼收入了，所以其實是給州縣增加了稅收。
當然，推行這樣一條更改祖宗成法的新政，是需要極大魄力的。對習慣了求穩的大明官僚來說，實在難以想像。
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