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第十三章
上訪代表
前一個時期，興起一種潮流。叫做群眾上訪，上訪的人群多數來自農村第一線的農民，他們三三兩兩，三五成群，有的成群結隊，來到縣、市政府的信訪接待室反映著他們所要反映的問題。反映的問題大致有村幹部貪汙，欺壓百姓，調整土地不及時，計劃生育不公、農民負擔過重，各種集資攤派過多等問題。問題反映後，要問什麼時候解決，因為縣、市信訪辦的接待員不知反映的情況是否屬實，總有一個調查疏理，交辦的過程。信訪人員無權辦案，也沒有權力和能力處理這來自各地的群眾意見，因此也無法答覆具體處理問題的時間，於是，上訪的群眾代表就坐在哪裡不走，等待著答覆結果，信訪人員沒辦法，就召來各鄉鎮，各單位的負責人，把上訪的代表領走，為了減輕縣政府的壓力，各單位的負責人會想各種辦法把上訪人員帶走，並承諾群眾提出的各種條件，各鄉鎮各單位的負責人把上訪代表帶走後，由於歷史和政策的原因，由於歷屆政府遺留的問題和錯綜複雜的社會矛盾，群眾所反映的問題一時很難解決清楚，於是上訪的代表在鄉鎮不解決，就去縣裡，縣裡不解決就去市裡，市裡不解決就去省裡。剎那間，上訪成了一種時尚和潮流，這上訪的潮流也在不斷的蔓延，因為各村卻有大小不同的問題，一個村上訪也影響著其他村，再加上上訪代表的活動和串聯，上訪的熱潮鋪天蓋地而來。
不久在春節期間，中央電視臺在黃金時段播放了一部《水滸傳》的電視連續劇。為群眾的上訪推波助瀾。一首“該出手時就出手”的歌詞為上訪者搖旗吶喊，撐腰打氣，使農村的局面出現一片混亂。一發不可收拾，鄉村幹部的方向盤失靈，剎車油門失靈，各項工作無法進行，各項舉指無法推動。一時間有人嚷嚷要天下大亂，有人害怕黨在農村的第一道防線被衝破；被沖垮，憂心忡忡；焦燥不安。說實在的；這憂慮也不無道理；由於農村秩序的混亂；各項工作確實也無法開展；同時農村存在著許多不合理的現象；群眾有意見；連該辦的也不辦，所該做的工作也無法進行，於是農村鄉鎮的幹部都拿出了80％的精力去應付群眾的上防事件，也無法去過問各項工作的落實；當時每個鄉鎮在幾十個村子裡；少則十幾個村的群眾去縣裡、市裡上訪；幾十個村甚至所有村的群眾都去上訪；弄的鄉鎮幹部焦頭爛額；徹夜難眠；大部分群眾的上訪；不但訪害了縣、鄉鎮的工作，連市政府的正常工作秩序了無法維護。為了平息這些局面；縣、市政府一直怪罪和責備鄉鎮的幹部不負責任，不顧大局。並一級一級的下達目標責任書；市裡給縣裡提要求；縣裡給鄉鎮下指標；並要求每個鄉鎮的赴縣、市 、省 的上訪量不得超出幾起；超出幾起年終不能評先；幹部不得重用，不能提拔；實行一票否決。這揚湯止沸的辦法；雖然解決不了具體問題，卻增強基層幹部的責任；寧可自己受點委屈，也不要讓群眾到上邊越級上訪；連帶上級領導；為了擺脫個這困境；鄉鎮的幹部；一方面起早貪黑不顧嚴寒酷暑每天早晨天不明在重要路口把守設障礙。一但發現有上訪的三馬車隊；就用障礙物擋住去路；同時給領導打電話；並好言相勸把他們帶到鄉里進行對話；開始對上訪的代表要求是要天許半個；到了鄉里對話時；就開始分析落實代表要求的難處；每天一個鄉就有十幾起上訪的；鄉里的十幾個領導分片包乾；你纏住這一堆人。他攏著�
