[美]唐德剛提示您：看後求收藏（品書網www.vodtw.tw），接著再看更方便。
時代的孟子便說：&l;民為貴，社稷次之，君為輕。&r;居統治階級的趙威後亦說：&l;苟無歲，何有民？苟無民，何有君？&r;皆看清以人民為本位。至二千年來的專制時代，雖亦暴君迭出然在一般正常狀態下的君主，總不敢過分專制如西方之暴君然。&l;朕即國家&r;的統治觀念，在中國二千年來的專制君主，並未被過分濫用。一般君主治國均能正常地保持著制度精神，且我國歷來的政治制度往往含有高度的民治精神。吾人試一觀漢代的地方政治便是如此。我國有獨立機構的地方政治，至秦始皇統一海內，大規模地廢封建置郡縣後始正式確立。然嬴秦祚短，規模粗具遂遭覆滅，而漢人承之，截長補短，地方政治之規模乃大備焉。
漢人既奠定了實兩級的地方政治制度，流變至今日的中國地方政治制度，猶未脫其範疇。故漢代之地方政治允可稱為中國地方政治之典型。且吾人如一仔細研究漢代政治制度，便可知不特其創製立法之美與夫用意之深長，至今日猶有其獨特之價值而漢代地方政治之富有民治精神，尤為特色。較之二十世紀最新的民主制度猶未多讓焉。(二)郡縣鄉亭裡的地方五級制
漢代之地方政治為實兩級制。地方之政治單位為縣；而縣內最小之社會細胞為&l;裡&r;──人民聚居之村落也。十里曰&l;亭&r;，亭有長。凡民年五十六以上無役歸田裡者，斯可為亭長；是時一亭內人民之領袖也。故亭之制實為漢代社會組織之最小單位。亭長辦公處設有亭卒二人，其一專司亭辦公處內之雜事，如司管鑰啟閉門戶等，曰&l;亭父&r;；另一亭卒主維持治安緝捕盜賊者，曰&l;求盜&r;。是即今日西方之地方警察制也。亭長有權，可持&l;三尺板&r;(委任狀)捕盜。亭內設有&l;五兵&r;，由亭長於農暇時課人民習武事。亭內附設有&l;公舍&r;。凡政府官員過境之徭役等事，由亭長理之，與人民無涉。此在交通不便的專制時代，實為必需。故亭之制度實為漢代地方社會組織之最小單位亭長負有維持一亭社會福利之實際責任。
</br>
<style type="text/css">
banners6 { width: 300px; height: 250px; }
dia (-width:350px) { banners6 { width: 336px; height: 280px; } }
dia (-width:500px) { banners6 { width: 468px; height: 60px; } }
dia (-width:800px) { banners6 { width: 728px; height: 90px; } }
dia (-width:1280px) { banners6 { width: 970px; height: 250px; } }
</style>
<s class="adsbygoogle banners6" style="display:le-block;" data-full-width-responsive="true" data-ad-client="ca-pub-4468775695592057" data-ad-slot="8853713424"></s>
</br>
</br>
