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這時英國美國正在暗中撮合中國和日本談判，其實是襲用犧牲捷克斯洛伐克的慕尼黑會議方式，在東方策劃對日綏靖，犧牲中國的國際陰謀，史稱遠東慕尼黑陰謀。蔣介石因為一再要求英、法斡旋，結束抗戰，*中國共產黨，所以不斷妥協。這樣，蔣介石命令戴笠馬上把得到的關於德國即將進攻英國北歐和西歐基地的情報交給英國。
不料，英國在收到中國政府的情報之後，馬上向日本通報。
這樣，軍統還沒有掌握日軍的密碼編制規律，日軍就已經改變了密碼，於效飛的努力付之東流了。
於效飛每天都在等待破譯日軍密碼的訊息，他從上海帶來了好多金條，用錢鋪路，結交了戴笠身邊的很多重要人物，尤其是戴笠把於效飛他們訓練班的人當成是他的黃埔軍校，軍統的整個結構都是建立在這個訓練班的基礎上的，到處都是於效飛的同學和教官，所以於效飛對軍統的內部機密瞭解很多。他也就知道了，他的密碼已經完全無效了。
於效飛極度失望。
因為於效飛有極強的情報收集能力，戴笠要把他派到最重要的地方，目前暫時沒有任務給他。於效飛只好每天出去跟那些同學吃吃喝喝，聯絡感情。
這一天，戴笠突然闖進了特務總隊，他象是早就知道於效飛在那個房間神聊一樣，直奔於效飛呆的辦公室。
原來，1940年4月，蔣介石正式明令中統、軍統和國防部建立的各個密電研究組開始大合併，擴大組織，成立國民黨軍委會技術研究室。原來交通部電政司的溫毓慶任中將主任，軍統的魏大銘任少將副主任。
溫毓慶也不是個好東西，軍技室內六個組正副組長除第四組外，都是溫派獨佔，軍統的魏大銘沒搶上槽子，對此大為不滿，必欲去溫毓慶而後快。於是他連續發出謠言，說溫毓慶將密電檢譯所的日本外交密電的重要情報，以重價秘密售給英國特務，軍統正準備報請蔣介石逮捕法辦溫毓慶。溫毓慶作賊心虛，投奔了美國。軍技室果然落到了軍統手裡。
戴笠把於效飛叫到了他在重慶的公館，對於效飛說：“別看英國人在後邊下黑手，但是大權還是落到了我手裡。不過你是知道的，能夠破譯密碼只是行動的一部分，要想真正使用這個密碼，還需要對密碼進行驗證。這麼機密的任務，就還是由你來完成。你又懂密碼，又有門路，又機智勇敢，你是完成這個任務的不二人選。”
於效飛問：“這次還是去偷日軍的密碼？”
“不是，這次沒有那麼困難，這次你只要利用你的關係去弄到日本的外交情報就行了。”
於效飛沉思起來，話是這麼說，可是和密碼準確對應的東西人家會那麼輕易讓你接近嗎？
戴笠因為連獲成功，心情大好，對於效飛說：“小於，你非常能幹，我還是那句話，這次任務還是由你全權負責，要人給人，要錢給錢，只要是你有需要，你儘管開口！”
於效飛想了一下說：“既然這樣，那麼老闆得好好配合一下，幫我安排一個合適的假身份。”
於效飛本來加入的日本特務機關是日本的東亞經濟調查局，他離開北平來到重慶的理由本來就很勉強，這麼長時間沒有向經濟調查局做交代，又進了梅機關，突然離開了上海回到重慶，這些關係不好好理順是不行的，上海的特工戰給於效飛留下了深刻印象，一個不慎，就會一失足成千古恨。這次再回去，必須周密安排背景。
於效飛把這些向戴笠一說，又說道：“東亞經濟調查局不是軍事情報機關，他們和日本外交機關一樣，是受到日軍大本營歧視的部門，所以他們之間有些關係，我有了東亞經濟調查局的關係，也可以和日本外交機關接近。”
戴笠一邊沉思，一邊不斷點頭。
於效
