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但是，日本人不是傻瓜，在戰場上失落了密碼本，當然不會再使用它，勢必另發新的密碼本。而這新密碼本的結構必然徹底地脫胎換骨，所以即使解開了所繳獲的日本陸軍密碼本結構之謎，實際上沒有什麼用處。
但是戴笠從中卻嚐到了直接得到日軍密碼本的甜頭，所以決定讓自己的手下也去弄來一份日軍的密碼本，讓自己手下的密碼破譯工作能夠取得成績，這自然是為了能夠為抗日做出貢獻，另一方面也可以在蔣介石那裡好好地露一下臉。
對日軍的密碼本下手，需要對密碼的極高認識。當時的國民黨軍隊對部隊電訊機密重視不足，國民黨軍委會同各部隊之間使用的密碼本，系由毛慶祥機要室內中文密碼專家編纂，具有高度機密效能，不易為日方所偵譯。軍委會下達軍事部署、作戰命令和部隊長向軍委會報告作戰情況時，都用機要室頒發的密碼本，大體來說是可以保密的。
可是部隊裡的譯電員圖省事，不喜歡使用手續複雜、費時費事的由軍委會頒發的密碼本，除與軍委會通電訊不得不用外，其他部隊相互之間的電訊自然樂於使用自編的密碼本，以致一個戰役還未開始，軍事部署、部隊調動等情況日軍便了如指掌，甚至故意在同盟社新聞電中予以透露，擾亂中國軍隊的軍事部署。
一些國民黨部隊的軍閥甚至到了無知的程度，認為自己編的密碼本，沒有被人看見，怎麼會被譯出來呢？有一次石友三駐重慶辦事處處長打電報給石友三說：“聽說我們來往電報，被‘中央’（指國民黨）譯出來了”，石友三回電說：“密碼本是我和參謀長關著門編的，沒有第三人看見，不會被中央知道”。其實軍統和其他部門的密碼偵譯技術還是相當高超的，石友山與日本的勾結情況，早就被蔣介石從其來往電報中是一清二楚了，所以蔣介石下決心處決了石友三。
戴笠經常破譯別人的電報密碼，他對密碼的重要當然清楚，對國民黨當中對密碼的不重視，自然也瞭解。思前想後，他手下的人要麼文化不高，要麼腦子不夠用，既有極高的文化，能夠理解密碼的重要性，又有過人的身手，最好還要能夠通曉日語，瞭解日本人的行動習慣的，只有於效飛一人而已。所以，他在把於效飛召回之後，又改變了主意，單獨給於效飛下達了這個絕密的任務。
於效飛深深理解密碼對軍事的意義，不過，他又問道：“可是，那上海方面呢？”
戴笠一笑說：“老弟，你能這樣顧全大局，實在難得。上海那邊，王天木那個混蛋，我已經派人去收拾他了。陳恭澍在那邊幹得不錯，已經幹掉了大批有重要價值的目標，暫時不需要增加人手了。而這邊，能夠勝任這個工作的只有你一個，所以，這個重任就非你莫屬了。”
於效飛急忙低頭行禮：“謝謝老闆賞識。”
戴笠心情好的時候，對人相當體貼，胡宗南曾經說過，國民黨裡邊，識透人情的，只有戴笠一個。戴笠關心地說：“老弟，這個任務不好做。你需要什麼，儘管向我提，要人給人，要物給物，不管是什麼級別，什麼職務，只要你一句話，我立刻調他們來做你的副手，都是革命同志，他們不會有什麼怨言的，革命軍人，首要的就是服從團體。”
於效飛覺得，戴笠就這一點好，跟他談行動上的事情，一說就透，只要能夠完成任務，戴笠都特別痛快。於效飛想了一下，說：“老闆，密碼是日軍的密中之密，要得到日軍的密碼，必須要用最先進的技術。所以，我需要先進的袖珍照相機，自己能用的電臺。另外，我需要一些可靠的人員，要那些頭腦機靈，誠實可靠的，特別不要和其他特工人員非常熟悉�
