第86頁 (第1/3頁)

[美]丹尼爾·J·布林斯廷提示您：看後求收藏（品書網www.vodtw.tw），接著再看更方便。

為了依法納稅，所有美國人都必須把自己納入某個&ldo;納稅等級&rdo;，這樣，他們對收入額越來越敏感了。不消說，他們已把自己置身於某個新的統計社會。自此之後，如果某個美國人自稱與另一人屬於同一&ldo;等級&rdo;，誰部明白他指的是什麼。到了一九七○年，美國出版的案頭詞典中，&ldo;bracket&rdo;（等級）一詞增加了這樣一條釋義：&ldo;一個等級或集團，尤指接收入額劃分的等級或集團。&rdo;

隨著時間的推移，越來越多美國人必須繳納所得稅，或至少要提交所得稅申報書。一九一三年，只有不到百分之四的美國人提交個人所得稅申報書；一九二○年，提交所得稅申報書的美國人超過了百分之七，一九四○年更增至百分之十一；及至一九四五年，提交所得稅申報書的美國人達人口總數的百分之三十六，佔勞動力總數的百分之七十五以上。到了一九七○年，總人口百分之六十以上的美國人，也就是約七千五百萬美國人，都要提交所得稅申報書。法人所得稅申報書另屬一類，一九一三年提交的此類申報書僅為三十萬份，一九五八年超過了一百萬份，一九六八年更達到一百五十萬份以上。與此同時，聯邦所得稅在聯邦稅收總額中所佔的比例也不斷增大。二十年代末，個人和法人繳納的所得稅己佔聯邦稅收總額的三分之二，是聯邦政府預算的主要部分。這樣，在制訂政府活動計劃時，不可避免地越來越依靠對個人及法人收入的估算。一個小小的估算錯誤，就可能導致巨額赤字。隨著收入意識??深入人心和均化收入的運動日益開展，各州先後透過了各自的所得稅法。一九一一年，威斯康星州開始試行徵收所得稅；一九一六年，紐約州的所得稅成為該州稅收的主要來源，一般財產稅退居第二位；到了一九七○年，哥倫比亞特區和幾乎所有的州部徵收所得稅了。為了提交聯邦稅申報書，美國人必須算出自己的收入額，這樣各州徵稅就有了便利的依據，不必再製定各自的稅收細則，只消按聯邦稅的一定比例徵收所得稅就可以了。

二十世紀中葉，在外國來訪者看來，美國文化中最奇怪的現象莫過於美國人填寫所得稅申報書時竟那般一絲不苟。在歐洲大陸、中東或其它地方，如果有哪位富人一筆不拉、老老實實地填寫納稅申報書，必然會在社會上引起轟動，但這位富人的聲譽卻未必會因此而提高。在美國則不然，甚至連職業賭棍、騙子、匪徒（這些人是靠於違反州和地方法律的勾當搞錢的）都把他們的非法所得向聯邦政府申報不誤，以免觸犯聯邦稅收法而遭受處罰。臭名昭彰的黑幫頭子、&ldo;頭號公敵&rdo;艾爾&iddot;卡彭就是由於未交聯邦所得稅，終於受到法律制裁。

&ldo;持有證書的公共會計師&rdo;這個新職業的出現，表明了美國公眾必須而且願意遵守所得稅法。在十九世紀中葉的英國，出現了第一批&ldo;領有特許狀的公共會計師&rdo;，他們不但滿足了因一八四五年和一八六八年新頒布的公司法而產生的需求，而且使公眾兔受公司偽造資產負債表之害。甚至在此之前，美國就有了&ldo;公共簿記員&rdo;，但南北戰爭結束後，各公司面對著本州和聯邦政府那急劇擴大的法律網，商人們感到僅有簿記員是不夠了。美國歷史最久的會計公司‐‐巴羅、韋德和格思裡公司‐‐大概是一八八三年在紐約市成立的。一八九六年，紐約州頒布法律，設立授予公共會計師資格的官方考試。隨後，其它各州紛紛效法，會計帥組織終於在一八九七年宣告成立，並於一九○二年召開了首次全國會議。然而，在聯邦所得稅法頒布之前，會計師和審計師的人數一直不多。

為了避免被最高法院指為違憲，一九○九年制定的法人所得稅法極