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安排完了狗大戶，那剩下的就是一些窮人了。尤其是傳出安慶坊是皇帝的坊地，不少流民都湧入了安慶坊內尋求庇護。
這些流民大都是逃難來到洛陽，一路上顛沛流離，進了洛陽又被西涼軍再次洗劫，身上別說錢財，就連口吃的都沒有。對於這些流民的怎麼安置，封瞻遠下達了一個指標，但凡還有勞動力的，全部分配給那些狗大戶，工錢暫時不發，但一定要先管飯，然後搞了一片棚戶區將流民暫時安置下來。
這麼做封瞻遠也是沒辦法，雖然他現在是大漢天子，可身上也是一個銅板都沒有。好在沒錢有兵，哪個狗大戶要是敢拒絕，封瞻遠不介意來一波“劫富濟貧”。
反正封瞻遠就一句話：“幹不幹？不幹幹你！”
這些狗大戶看到凶神惡煞的西涼兵，再想想這位皇帝師承董卓，立馬就慫了...
有了人就有了勞動力，而且這些勞力說實話也非常廉價，只需要管飽就成。而且在封瞻遠的宏觀經濟指導下，這些狗大戶的產業都要進一步發展和升級，人手本來就不大足，現在有了這些流民，倒是解決了勞力問題。
至於還沒有分配完的那些流民，封瞻遠大手一揮，全都去掃大街。正所謂精神文明，物質文明兩手抓，當然這些費用也平攤到了那些狗大戶身上，美其名曰“衛生費”！
很快封瞻遠的第一個小目標就有了成效，坊內一下有了十幾個產業基地，不但能搞錢，人脈也疏通了不少。封瞻遠尤其看重青樓和酒樓，這兩個地方可都是人流最大的地方，不管是搞錢還是搞人，封瞻遠的小目標是卓有成效。
至於開展這些青樓，賭坊業務，封瞻遠也沒有什麼道德束縛。在什麼臺上唱什麼戲，拿著兩千年後的道德要求漢朝人？那不是吃飽撐得沒事幹？
不過搞經濟歸搞經濟，底線還是要有，青樓女子全部需要自願出入，青樓不得強行擄劫流民中的女子，更不可以逼良為娼，若是已經“下海想要上岸”的，那青樓也不得阻攔，一切全憑自願。
至於賭坊那就更好辦了，由封瞻遠統一規定利息，想要借貸，那必須先拿出抵押物，而且這些操作流程由衙門負責監管。而且設定了窮人線，一旦資產不足以支撐正常生活，那就會被列入黑名單，賭坊不得接待。
封瞻遠大刀闊斧的改革讓他也開始積累起一部分財產，但封瞻遠並沒有將這些財富據為己有，而是直接反哺到安慶坊內。
並不是封瞻遠不吝錢財，而是封瞻遠知道，自己身邊還有個董卓。自己起五更，爬半夜得搞點錢，哪天董卓一個興起把自己當狗大戶給消滅了，那這一切不是白忙活了。至於說董卓會不會搶安慶坊，封瞻遠自覺董卓還不至於如此飢渴。
皇帝的言行很快就傳遍洛陽城，一眾朝臣都感嘆董卓不愧是太師，居然教出來這麼一位皇帝徒弟。皇帝直接跑到民間公然收“保護費”，開青樓，搞賭坊！好在也沒鬧出什麼大亂子，皇帝既然能學董卓強搶商戶，那誰知道會不會學董卓當眾噶人，大家也都睜一隻眼閉一隻眼，反正大漢已經亂成這樣了，就讓皇帝去胡鬧吧，等把大漢徹底鬧關服了，估計也就安穩了...
不過打臉來得很快，安慶坊的發展速度讓這些朝臣感到了意外，不到兩個月的時間，比起內城其他坊市，安慶坊居然展現出了非常強大的活力。尤其是坊內那些皇帝入股的產業，不說是夜夜笙歌，那也是熱鬧非凡。
很快安慶坊便成了整個洛陽內城的經濟中心，並且開始向洛陽城其他坊市輻射，眾人皆驚歎道“難不成咱們這位小皇帝當真是個治世天才？”
而且封瞻遠賺來的銀錢也開始滲透向朝中大臣，首當其衝的便是太師董卓，這可把董卓高興壞了，一個皇帝不問政事，反而還能在民間給自己搞錢，這樣的皇帝董卓當真是舍不
