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能當上一地長官，大局觀都是有的，能力也不用質疑。貞觀地方，行政官員和百姓比例差不多是一比一千多，好的地方也至少是一比八九百的規模。因此，能夠當上地方州郡長官，既是朝廷的肯定，也是能力的象徵。更別提，還有下轄的縣鄉了。
再說了，承明朝皇帝擺在那裡，周邊各國一個個趕著來還來不及，有那個不開眼的敢趁著這種機會偷襲大唐？以往敢這麼幹的，北方的突厥、西邊的吐蕃，都沒了！吐蕃高原，各方勢力犬牙齒互，自己都還顧不過來呢。你說，這時候誰敢偷襲大唐？承明朝開局就有一個穩定、良好的國際環境。
而李承乾對於地方官員們的心思不感興趣，他忙著和鄭麗婉商討學院規章制度呢。李承乾開了一個頭，鄭麗婉花費了三天時間，也拿出了一個簡章。
《唐·文治學院規章》：1、特許天下十二歲以上有識學子，自主報名入院就學。2、學院施行季度考核制度，優者獎勵學金、平者繼續深造、差者強制退學。3、每年舉行學院大考，優者獎勵學金十貫，且可允許自主抉擇是否入讀國子監。4、學院學員就讀期間，免除學雜費用，且供應三餐用度，自備衣物、被褥等生活用品即可。5、在學期間，禁止學員隨意離開學院，家中有喜喪之事，需向學院提交申請。
《唐·軍武學院規章》：1、允許軍中戰功卓著者，向上級軍官申請入學深造。禁止上級軍官阻擾，將士本人若遇上級不許，可向地方最高督查院遞交奏請。拒絕申請軍官，需要給予合理答覆，否則一律以軍紀嚴懲。2、軍武學院為大唐軍方將士特設學院，僅允軍方將士入讀，除特殊人群外，民間人士不予受理。3、申請就讀將士入學，一切費用由兵部報銷，學院負責與兵部對接，嚴禁任何部門未經皇權授權插足學院事務，違者從重論罪。4、學院劃分為軍略、武勇兩科，學員將士皆需學習，不得已任何藉口偏科，特殊情況由學院上奏兵部，協商處理。5、學院實施季度考核，從軍略、武勇兩者分別計分，施行雙者總分制。優者可繼續深造，差者遣返原歸屬部隊。6、軍武學院實施軍隊管理制度，學院規章不得與軍規軍紀衝撞，以軍規軍紀為總綱領。7、軍武學院無學期限制，學員將士可自主申請考核，得到學院認可舉薦，可進入兵部接受稽核與考驗，最終由三省商議處置結果。
臨近十月，李承乾再次作妖了。他頒佈了吏治考核制度！考核制度，優者晉升、中庸平任、差者貶謫，直至罷官免職。此為全國官吏，考核制度通用原則。ZY考核制度，概因在職期間所為政務所產生之政績，此考核評定由中書省、門下省、尚書省、吏部、御史臺五方協同判定，最終綜合考核給予優中差三等層次。
地方考核制度，由巡查令對當地百姓進行隨機調查，此為地方官吏考核評價之重，其次便是當地百姓民生與綜合發展情況、規模而定，由吏部、御史臺進行協商裁定，綜合考核給予優中差三等層次。
同時，於地方設立訪查制度，地方刺史需要定期向百姓們徵詢百姓所困、所思、所需，進行當地政令部署，為百姓們解決基本的問題，從而達到改善民生。監察使，需要對此進行監督，以及記錄在冊，上稟ZY進行備案核實。
李承乾的這一步，又一次把民心這個東西，綁在了地方行政的身上。直接和地方府尹的政績掛鉤，要的就是再給民間百姓上一份保險。李承乾一直以來的作為，就宣誓了一個決心，在他的治下，當官的收著點官威，對百姓放尊重點！
李承乾在創造一個環境，就是當官的要看百姓臉色的環境。百姓對你不滿意，那就意味著你的政績不達標，你的屁股就要朝下面掉。巡查令、督查院政績怎麼來？當然是抓到同級的道府、軍府的小辮子了！抓到了說明什麼？說明我們火眼金睛，態度誠懇，做事利索，時刻關注百姓們
