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符騰堡和漢諾瓦持反對和保留的態度。符騰堡國王明確指責說：&ldo;普魯士的 建議將意味著（各邦）集體自殺。&rdo;為此，普魯士遂即與之斷絕一切外交關 系。漢諾瓦和薩克森由於害怕普魯士四面發光的剌刀而首鼠兩端，他們動議 與普魯士建立一個三王國盟，以此為基礎擴大為新的帝國。他們一面提出必 須全德各邦都加入為前提，一面又暗地唆使巴伐利亞拒絕加入。只有大多數 小邦諸侯支援聯盟計劃，因為他們擔心，若不順從，終有一天也會被普魯士 吞併。並且，加入聯盟還可以作為對付革命的安全閥。普王爭霸心切，儘管 追隨他的只是 28 個小邦國，人口總共不過 500 萬，還是匆匆湊合。1850 年 3
月 20 日，小德意志諸侯們在愛爾福特古老的王宮開會，組成德意志聯盟，並 著手討論和制定聯盟憲法。
沙皇不願坐視普魯士政治影響的擴大，更不能容許一個統一的德意志的 產生。他針對聯盟計劃發出警告：他將把德意志聯邦憲法的任何一種單方面 的修改（以及與其有關的意圖）看作是對那些在 1815 年為這部憲法作出擔保 的大國的一種進攻，換言之，也就是對俄國的進攻。奧地利更是不能容許普 魯士勢力的膨脹和自己在德意志霸主地位的動搖。古老的哈布斯堡帝國的牆 腳是既不能被內部謀叛的人民代議機構挖去，也不能被外部作為一個&ldo;德意 志帝國理事&rdo;的普魯士勁敵挖去。首相施瓦岑貝格斷然聲稱：&ldo;這個聯盟計 劃同 1815 年舊的、始終有效的聯邦條文是不相容的。&rdo;奧地利決定以自己的 強硬態度迫使霍亨索倫之鷹縮回鷹爪。5 月下旬，施瓦岑貝格在迫使一批小 邦退出德意志聯盟後，在美因河畔的法蘭克福召開了會議，正式恢復德意志 聯邦議會，直接向愛爾福特聯盟挑戰。普奧兩大邦國在爭霸德意志的角逐場 上愈演愈烈，稍有一點事端就將導引兩強的兵戎相見。
1850 年 9 月，黑森‐卡塞爾人民起事，選侯籲請聯邦議會協助制裁騷亂
的臣民。普魯士對這一溝通布蘭登堡和萊茵蘭之間的主要通道有可能為奧地 利所控制憂慮已久，因而便自告奮勇，急不可耐地把軍隊開進黑森。奧地利 認為這是搞垮普魯士的好時機。它的駐柏林公使普羅克施&iddot;奧斯滕幸災樂禍 地說：&ldo;黑森事件是上帝給我們的幫助。&rdo;陸軍元帥拉德茨基躊躇滿志地宣 稱：&ldo;假如爆發了戰爭，他將以 10∶1 的比例征服柏林。&rdo;施瓦岑貝格政府 先是強烈要求普魯士撤軍，繼而聯合巴伐利亞進軍黑森。
柏林被奧地利的強硬措施所震驚。國王召集太子、親王和大臣進行決策
性的磋商。布蘭登堡伯爵主張撤軍，認為現在不是發動戰爭的時機。陸軍大 臣施托克豪森則強調指出：&ldo;普魯士承受不了同奧地利和俄國進行的一場戰 爭。&rdo;內政大臣曼陀菲爾冷靜地分析說：人們不能&ldo;為了虛幻的聯邦憲法而 去冒一場戰爭的風險。站在普魯士一邊的只有 500 萬德國人，而屬於奧地利 一邊的則有 1100 萬。&rdo;主戰派拉多維茨固執己見，堅持普魯士必須再行動員， 不能從黑森撤軍，那位&ldo;炮彈親王&rdo;威廉更是從純軍事觀點出發，主張與奧 決一雌雄。內閣多數派支援布蘭登堡伯爵，普王舉棋不定，拉多維茨請求辭 職，威廉親王啜泣著衝出會議室，布蘭登堡伯爵憂憤而死，決策的首腦機關 一片混亂。
來自沙皇俄國的壓力也在不斷增大。俄國駐柏林大使米揚道夫曾公開警 告說：&ldo;普魯士無權執德意志的牛耳。它只能予北部德意志以影響，影響它 防止革命發生&rdo
