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種法令。在那些帝都、地方勢力網路面前，顯得十分的無力。每每一個商業糾紛處理下來。往往都需要一年甚至十幾年的時間，等處理結果下來。黃花菜都涼了。
所以陳宇向克林特建議的新政之一。便是加強中央政權的各種法令的最終執行能力，由陳宇在暗中主持，全方位的快速打擊社會上具有代表性的不公平現象，全面快速提高帝國原有法令的威嚴與公信力，這個涉及面十分的廣闊和細緻，也只有陳宇這種從最底層上來的人，才明白社會有多少陰暗的層面。例如一方惡霸和貪官，縱使受到了法律的制裁，實際上他仍然是逍遙的，因為在監獄中，這些人仍然是作威作福，甚至在監獄裡遙控著原有地方勢力。十年的刑期他一年就出來了，然後繼續為惡一方，在這種子選手惡性迴圈之下，當地平民又如何敢跟他們爭鬥，又哪一個商行，大賣假冒偽劣商品，謀取暴利，受害的平民卻只能忍氣吞聲，因為仲裁機構與那些奸商本是一夥的。在利益的連橫之下，任何一個死的法律都不能對這些人構成有效的打擊和威懾，社會也就是這樣，發展到一定的時候，上位者利益的連橫會越來越廣，當所有的上位者，都泯滅了良心，最底層的平民就會像刀板上的魚肉，任人宰割。
就像一個死板的電腦遊戲終究會被玩家通關和找到大的BUG一樣，再好再完善的法律也會蒼白無力，人為的因素只能用人去破解，這樣的社會固疾，用一個不怕死的絕對的良心上位者，領導一個效率特別部門，人工對那些社會殘渣予以即時清除，雖然不是最好的辦法，但絕對是一時有特效的方法。
當然，這樣的策略也有弊端，當這個良心上位者及他手下的打手，隨著時間的推移也可能會有良心泯滅的時候，便出一樣將成為社會更可怕的害蟲，就像陳宇前世明朝的錦衣衛和東廠、西廠一樣，最終成為國家的最大禍害。
所以說穿了，陳宇一力推行的就是在帝國建立一個類似明朝錦衣衛和東廠、西廠那樣的機構，以皇帝和坐在家裡的大臣不能達到的視點，無孔不入的監督中央大員，地方大小官員、貴族，運用手中的特權隨時隨地的制裁那些社會禍害。
正所謂不管是白貓還是黑貓，抓到老鼠就是好貓，陳宇當然對自己有信心，再說他在帝國任職不會太久，克林特也不會擔心陳宇因此專橫到無法控制，當陳宇走的時候，就是這個組織解散或大規模削弱權力和人員的時候，這樣就不擔心日後會成為社會更大的禍害。
上次陳宇在宮中力說克林特，擺明帝國如果想發動更大的戰爭，吞併更多國家，就必須大力鞏固旁邊本身內部的統治，繁榮自身的經濟，進一步的加大政策的開明力度，為社會營造更公平的生活環境，也只有別國的人民看到帝國的絕大多數公民生活幸福，並不存在種族和地域歧視，才會心甘情願，甚至是渴望著成為帝國公民。
陳宇還具有一個別的重臣不能具有的優勢，一旦成立那樣的機構，以他的能力，可以定時輪換執法成員，不論是他親衛軍、和各大傭兵團，都能提供充足的人手來更換，不說一日一換，最少半年一換完全是能夠輕輕鬆鬆做到的，到時只要定時更換下面的特權人員，就不存在害怕那些執法人員會被社會惡勢力腐化拉攏。
最後陳宇隱秘的指出，等到他老人家過幾年後告別帝國政壇的時候，那時克林特想保留那個機構或是取締那個機構，都完全是他一句話。
克林特覺得陳宇的每一句話，都非常的有道理，他也看不到這種新政有什麼弊端和隱患，最終與陳宇達成秘密協定，賦予陳宇特權組建“帝國平民利益監護衛隊”簡稱“平民衛”，首次核定平民衛特工人員五千人，開始為期一個月的培訓和整頓之後，便滲入全帝國中，開始執法。
因此，當蘇菲她們來到帝國之時，正是陳宇在背後開始全面整頓、嚴肅帝
