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綏鎮有何意義？”李國普不滿道。
“以我看來，也沒什麼不可。陝北土地貧瘠，連年天災，以至於有流民之亂，若是處置不好，使得整個北方動亂也不是不可能。現在改設軍鎮，以禁衛軍鎮守，以後將不再有民亂之憂。”施鳯來則道。
“施羽王，事關重大，關乎祖宗制度，你豈能媚事陛下？”李國普怒道，就差直指著施鳯來鼻子罵佞臣。
施鳯來擦了擦被噴到臉上的口水，不悅道：“元治兄，我不過是就事論事罷了。再說陛下已經下旨，你還有什麼辦法？”
李國普怒道：“內閣可以封駁陛下聖旨！”
施鳯來冷笑道：“封駁？陛下可以下中旨，直接任命延綏鎮總兵副將，這些將領又不是文官，他們可不會拒絕陛下任命。”
“我”李國普張了張嘴，無話可說了。
內閣可以否決皇帝聖旨，但皇帝仍然可以下中旨委任官員，一般而言，文官們會視中旨為恥辱，拒絕接受任命，但武將們可不一樣，他們只聽皇帝的話。
“既然無法改變，又何必和陛下鬧僵？陛下眼下不在京師，這天下還需要內閣維持。”施鳯來道。
黃立極長嘆了口氣，“就這樣吧，內閣擬旨，交由司禮監蓋印，改延安府為延綏鎮。”
“元輔，還是督促陛下儘快回京才是。”李國普斜了施鳯來一眼，鄭重的對黃立極道。
黃立極嘆道：“我已經以內閣的名義，給陛下連發數封奏疏，陛下卻一直不回，還能有什麼辦法呢？除非”
黃立極沒有說出來，但其他人都明白了，除非出現大變，逼著皇帝不得不返回京師。
彷彿聽到了黃立極等人的心聲，沒過幾日，突然有訊息從遼西傳來，奴酋黃臺吉率八旗兵五萬，渡過了遼河，正攻向了錦州。
“快給陛下送信，就說建奴傾力來攻，錦州告危，山海關告危，請陛下迅速率領禁衛軍回師北京！”彷彿聽到了天籟之音，黃立極大喜，連聲命令道。
