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把握地得出結論說:“只要歐佩克國家被說服以美國國債的形式來持有它們的石油美元,而不是將其投資於生產來現代化本國的經濟或者投資於外國產業的所有權,世界石油價格的水平就不會對美國經濟產生不利的影響。”②
贖罪日戰爭以及石油回流和美國對以色列軍事支援的後果也使美國進入了一個進退兩難的時期。正如一位*發言人所說:“具有諷刺意味的是,當以色列總理拉賓請求美國提供50億美元軍事援助的時候,美國財政部長西蒙卻前往*世界,並且泰然自若地要求*人投資美國100億美元——以便幫助美國能夠為以色列提供援助。”①
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南斯拉夫瓦解(1)
在冷戰的歲月裡,對杜魯門政府及其反國際共產主義的盟友來說,1948年最終被證明是一個多事之秋。在亞洲,毛澤東領導的中國人民解放軍在中國東北——滿洲——和東部取得了決定性的軍事勝利,必然會佔領國家的經濟要塞上海和國民政府首都南京,並且美國支援的國民黨蔣介石政權也必然會滅亡。不久,“失去中國”的喊聲將會響徹國會,從而使美國政府陷入窘境。
然而,南斯拉夫由於嚴重偏離正統政策而被共產黨和工人黨情報局開除或多或少地緩解了東方的壞訊息。共產黨和工人黨情報局是一個由斯大林所掌控的蘇聯陣營組織。南斯拉夫被共產黨和工人黨情報局開除的訊息讓杜魯門政府大吃一驚,因為這首次表明國際共產主義運動的磐石由於挑戰斯大林的權威而出現了裂縫。此外,鐵托對斯大林的蔑視表明中國新生的共產主義政權也會出現類似的可能:中國的毛澤東將會成為新的鐵托。
美國處理對華事務的高階官員——包括美國駐華大使司徒雷登在內——竭力主張,美國政府應該試圖加劇中國共產黨內部的分歧。他們認為,鐵托的背叛是美國分裂中國和蘇聯的“絕佳機會”。事實上,自從鐵托在1948年被開除出共產黨和工人黨情報局以來,美國的決策者關注的一直是努力製造共產主義巨人之間的分裂。①
就鐵托本人來說,他為了獲得金融和軍事上的援助而與西方培養了良好的關係。一個共產主義國家首次嘗試了被稱為“市場社會主義”的新經濟政策。這一改革包括把所有國有企業以社會所有制的形式轉交給工人和共產黨退出對企業的政治經濟參與。①此外,南斯拉夫成為關貿總協定(GATT)的成員國之一,並且得到了國際貨幣基金組織的大量貸款。②因此,拋棄傳統社會主義的實踐,再加上一定數量的外國投資和從國際貨幣基金組織貸款的行為,徹底改變了南斯拉夫社會主義國家自力更生的特點,並且為後一代人播下了南斯拉夫聯邦災難性瓦解的種子。
對美國來說,鐵托對共產主義陣營的背叛再次提供了一個挑戰蘇聯領導地位的有利機會。為了支援鐵托,杜魯門總統逐步地要求國會增加對南斯拉夫的金融援助,因為這會“有助於維護北大西洋地區的和平與安全”,並且“北大西洋地區的和平和安全對美國的安全來說至關重要”。③以後的歷屆政府尤其是艾森豪威爾總統維持了這種對南斯拉夫的經濟和軍事援助。艾森豪威爾總統的國務卿約翰?福斯特?杜勒斯宣稱,美國將會“擊退”鐵幕,並把東歐“被監禁的人民”解放出來。④到這時,美國已經向南斯拉夫提供了15億美元的軍事和經濟援助。這在當時是一筆巨大的開支。按照杜勒斯的觀點,南斯拉夫應該成為“蘇聯衛星政權的永久暗示,充當那些政權和蘇聯領導人的壓力點。”④
由於西方的經濟和軍事援助,南斯拉夫出現了一個相對穩定和平的時期。在20世紀60年代和70年代,南斯拉夫GDP的平均增長率達到。南斯拉夫被稱為是一個成功的例子,因為其住房、醫療、教育和兒童保育都是免費的,人口識字