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裡不是領導的成員，科員其實就是一般工作人員，不是領導幹部，副科級才是領導職務，縣鄉一級政府體系裡的幹部有四級：副科級、正科級、副處級、正處級，這個四級別的人員配置，每個級別只有四五個崗位。
按照規定，晉升鄉科級正職領導職務的，應當擔任副鄉科級職務兩年以上；晉升鄉科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務三年以上。大學本科畢業生考公務員對應是科員，其他晉升科員職務，應當任辦事員三年以上。
也就是說，從辦事員到正科級別，正常升遷的話，需要八年時間。
在縣級幹部序列中，提拔為副科級後，幹部檔案就會從人勞局移到組織部，成為組織部管理的正式領導幹部。
馮喆粗略算了一下，這個時候，全國科級幹部大約有九十餘萬人，想成為只有四萬個的縣處級幹部後備人選，機率小於百分之五，而從一個普通科員成長為一位正廳局級官員，順利的升遷，大約需要二十五年。
眼下全國公務員總數已達到七百零九萬人，超過百分之九十屬於科員及科員以下職務，而且，有百分之六十的，是在縣級以下政府機關。
馮喆就是這七百零九萬分之一，如果能做到正科級，要保證在四年左右升到副處，然後如果能在三四年的時間裡再晉升為正處，那麼他到時候年齡大約是三十五歲左右。
在全國六十餘萬縣處級公務員中，其中有且只有大約六千人可以成為廳局級後備幹部，這樣來說，馮喆就是在三十五六歲成為正處級幹部，至少再要十一年才能升到正廳局級。
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