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施的土地制度和地稅改革並沒有減輕農民的負擔，而且強制推行義務教育以及徵兵制又使農民背上新的沉重負擔，因而農民不斷以暴動的形式進行反抗。據統計，在1873年到1881年的九年裡，共發生了305次農民暴動。其中在1873年最為集中，而且以同年在福岡縣發生的農民暴動規模最大，有30多萬人參加。暴動的農民衝擊政府部門和郵電局，搗毀富豪的住宅以及高利貸者的錢莊，要求免除三年地稅和停止建立學校，反對投機商人，反對徵兵制。面對如火如荼的農民暴動，明治政府不得不在1877年1月將地稅下降到地價的25，並規定村稅不得超過地稅的五分之一。
明治初年，日本政府提出的三大口號是&ldo;富國強兵&rdo;、&ldo;殖產興業&rdo;和&ldo;文明開化&rdo;。所謂&ldo;文明開化&rdo;，就是在思想文化甚至生活方式上向西方學習，因而翻譯出版了許多有關西方思想及文化方面的著作。其內容廣泛，既有英國的功利主義，也有法國的天賦人權等自由民主思想。在介紹西方思想文化的過程中，也產生了許多宣傳西方文明的社會活動家和啟蒙思想家，其中最為著名的是福澤諭吉。福澤諭吉出身下級武士家庭，年輕時即開始學習西方文化，曾隨幕府使節團多次訪問歐美各國，痛感日本開國進取之必要。明治維新後福澤諭吉創辦慶應義塾，並著書立說，力倡文明開化。其《勸學篇》中提出的&ldo;天不造人上人，也不造人下人&rdo;平等觀一時成為人人皆知的名言。除福澤諭吉外，加藤弘之、中村正直、中江兆民、植木枝盛等都是當時有名的啟蒙思想家和社會活動家，他們主張的天賦人權、自由平等思想，對自由民權運動起到很大影響。
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